外扩内改，城市框架进一步拉大，城市功能更加完善。高标准编制了一系列城乡规划，采取BT模式，投资2.6亿元实施了16条道路工程，拓宽了城建融资渠道；建设宁城公园二期、集聚区道路等绿化工程，新增绿化面积35万平方米；老城改造稳步推进，西门村金中商业步行街、赵厂村改造项目相继实施；华公馆、亿祥世纪城邦、东方丽景、华芳房地产和河南建业等项目进展顺利。郑焦城际铁路、人民路东延、林邓线等一批重点工程强力推进，全年新增、改建公路43.8公里，与郑州、焦作、新乡等周边城市的距离进一步拉近，交通区位优势进一步凸显。