2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年,按照中央、省委、市委经济工作会议明确的“稳中求进”的总基调,做好今年的各项工作,立足山阳实际,把握关键环节,在关系全局的重点领域实现新的突破。
着力持续发展。保持全区经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势,贵在持续,难在持续,重在持续,要把持续发展作为各项工作的首要任务。更加注重转变经济发展方式,推动第三产业发展提速和结构提升,加快工业经济结构调整和规模扩张,持续推进产业转型升级;更加注重城乡统筹发展,依托南水北调、焦郑城铁等重大工程建设,推动城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,促进城乡产业融合发展,持续加快城市化进程;更加注重城市建设与管理,积极稳妥地推进城中村和旧城改造,统筹推进新型农村社区建设,探索和完善现代城市管理方式,持续提升城市综合承载功能;更加注重以保障和改善民生为重点的社会建设,持续构建均等化、广覆盖、可持续的基本公共服务体系,进一步巩固全区经济社会平稳较快发展的良好态势。
着力项目建设。项目是增强经济发展后劲、激发经济活力的重要基础,是推动持续发展的强大引擎和重要抓手。要继续强力实施项目带动战略,加大项目争取力度,紧紧抓住中原经济区建设和我市创建中原经济区建设转型示范市的有利机遇,积极向上争取项目资金支持。对已经编制的249个中原经济区对接项目,要抓紧时间、尽快落实,力争在融入中原经济区建设中先行一步、抢占先机。要加快项目推进,继续落实重大项目联席会议、区级领导分包项目、项目联审联批等工作制度,进一步健全项目进度考核、责任跟踪、定期通报等推进机制,严格考核项目合同金额落实率、实际资金到位率和签约项目推进率,切实提高项目履约成功率,确保项目建设取得实实在在的成效。要强化项目服务,进一步深化县级领导、区直部门分包重点项目、重点税源企业工作,集中力量、千方百计推动修正药业(焦作)产业园、LED产业园、宝龙城市广场等重大项目建设,充分发挥重大项目拉动增长、优化结构、增强后劲、推动发展的引领作用。集聚区也要把项目建设与产业集聚结合起来,统筹推进基础设施建设、项目引进和土地运作,培育壮大主导产业,不断提升产业层次和项目质量,全面增强集聚区的辐射带动作用。
着力扩大开放。坚持把招商引资和承接产业转移作为扩大开放、持续发展的关键举措,依托产业基础和优势资源,更加注重项目规模、投资强度、税收贡献和环境资源影响,大力引进辐射带动能力强、就业容量大的战略性投资项目,保证招商引资和项目建设质量。进一步整合资源、完善机制、拓宽渠道,切实提高招商引资工作的针对性和实效性。对重大招商引资项目,要由县级领导牵头组建专门工作班子,进行重点联系、重点推介、重点跟踪。要继续强化以商招商工作,密切辖区企业与项目单位联系,及时帮助他们解决实际问题,发挥企业主体作用,带动更多的客商到山阳投资兴业。在招大引强的同时,要因地制宜地引进纺织服装、旅游服务等劳动密集型企业,不断提升项目吸纳就业能力。
着力改善民生。坚持强区与富民的有机统一,把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来。继续完善就业服务、就业培训和就业援助制度,拓宽就业渠道,增加群众收入。进一步加强和改进社会管理,加快建立新型综合治理和治安防控体系,保持全区社会大局稳定。切实加大社会事业投入,保证教育投入增长明显高于财政经常性收入增长,全面提高公共卫生服务水平,繁荣文化体育事业。扎实推进城乡居民社会养老保险试点工作,建立健全针对南水北调征迁户、零就业家庭、残疾群众等特殊群体的社会救助和帮扶长效机制,不断完善社会保障体系,使经济发展的成果惠及更多群众。