回眸2011成绩骄人

  招商引资成效显著

  把招商引资作为调结构、促转型的重大举措来抓，一年来，我市举办了一系列重大招商活动，大力推动区域招商、产业对接、战略合作，引进了一批对全市经济社会发展具有重要支撑作用的大项目、大企业。2011年度，全市审批外商投资企业9家，合同利用外资2.77亿美元，同比增长79.09%；实际利用外资4.88亿美元，同比增长69.14％，居全省第五位。全市新引进市外境内项目1240个，项目总投资1343.9亿元，同比增长97.2%；合同利用市外资金1246.52亿元，同比增长102.5%；实际到位市外资金710.41亿元（含往年项目2011年到位资金，下同），同比增长55.8%，提前3个月超额完成利用市外资金年度目标。其中，新引进省外境内项目434个，合同利用省外资金540.64亿元,实际到位282.8亿元，同比增长47.5%，居全省第四位。2011年，全市共选派1300多人、近500支小分队，重点到长三角、珠三角、海西、环渤海、山西等地区实施定向招商，结交了一批朋友，洽谈了一批项目，全市新引进亿元项目253个，项目总投资827.8亿元，实际到位资金248.6亿元。重点组织了赴长三角和珠三角的招商引资活动，重点组织抓好了赴长三角和珠三角的招商引资活动，举办了焦作·东莞台企新春联谊会、在京怀商代表座谈会、焦作·珠三角地区经贸洽谈活动、焦作·央企合作重点项目推介活动、焦作·厦门企业家中秋联谊会、焦作·长三角地区经贸洽谈会等活动；组团参加了豫京津经济技术合作洽谈会、豫沪经济合作交流会、河南—香港经贸交流、河南—澳门经贸交流、中原经济区合作之旅—走进台湾、豫港中秋联谊会、河南承接产业转移合作交流、第十五届厦门投洽会、欧亚经贸洽谈博览会、第十一届华商大会、东盟合作经贸交流、第六届中博会、豫韩合作经贸交流等系列活动，共签约亿元以上项目104个，项目总投资674.5亿元，合同外来资金622.7亿元，实际到位资金103.7亿元。一批重大招商引资项目纷纷落地，其中投资36亿元的年产20万吨子午线轮胎用钢帘线、投资20亿元的修正中原（焦作）产业园、投资10.3亿元的厦工产业园二期、投资10亿元的年产15万吨高性能增塑剂等一批重大招商引资项目顺利推进，投资25亿元的奇瑞汽车焦作发动机生产基地、投资23亿元的中国兵器装备集团焦作汽车零部件及装备制造产业园等一批重大项目相继签约。

  对外贸易加快发展

  把保市场、保份额作为突出任务，大力引进出口型项目，培育壮大对外贸易主体，稳定和拓展外需，着力降低国际金融危机带来的不利影响，对外贸易实现恢复性增长。2011年度，全市实现进出口总值254361万美元，位居全省第二位，同比增长46.1%，其中出口实现156277万美元，同比增长48.1%，占省定全年出口目标任务124532万美元的125.5%，占市定全年出口目标任务127699万美元的122.4%，出口总额位居全省第二位；进口实现98084万美元，同比增长43.1%，进口总额位居全省第四位。

  对外交流合作全面加强

  在对外合作方面，目前与我市正式建立国际友好关系城市的有吉尔吉斯斯坦的热依勒地区、巴西的帕辽莎市、波兰的卢布林市；签订友好城市意向书的有巴西布鲁梅瑙市、韩国忠州市和肯尼亚奈瓦沙市。在金融领域，港中旅集团投资入股市商业银行，在全省率先实现城市银行与央企战略合作。广发银行开业运行，引进股份制银行总数达到4家。引进了山西证券、广发证券，沁阳江南村镇英航开业运营。在科技方面，全市实施国际科技合作项目18个，实施引智项目70个。在文化旅游方面，参加了中原经济区文化宝岛行、韩国行等一系列重大文化经贸交流活动，邀请韩国和中国台湾等地知名旅行商和电台来我市景点采风，推动了我市景点在境外的知名度。2011年上半年，全市接待境内外游客1180.53万人次，比2010年同期增长19.90%。在对外劳务承包工程方面,全市完成外经新签合同额1910万美元，完成营业额2071万美元，同比增长84.7%；外派劳务人员3575人，同比增长51.87%。对外投资900万美元。

  展望2012任重道远

  总体要求和基本思路

  总体要求：认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》和市委第十次党代会精神，抢抓产业转移步伐加快和我市建设中原经济区的机遇，强力实施开放带动主战略，深入推进全市大招商活动，突出抓好签约项目落地，以产业集群招商和产业链招商为重点，瞄准大企业，抓住大项目，拓宽开放领域，凝聚开放合力，构建开放体制，建设内陆开放高地，全力提升招商引资规模与水平，为我市经济社会转型升级提供强大支撑。

  基本思路：进一步解放思想，提高认识，坚定信心，抢抓机遇，更加积极主动实施开放带动主战略，按照“提升水平，拓宽领域，健全机制，扩大效果，带动全局”的工作思路，以开放促改革、促发展、促创新，积极推进各领域的开放发展，不断增强开放型经济对全市经济社会的拉动作用。充分发挥比较优势，紧盯大企业和重点区域，办好重大活动，加大招商力度，创新招商方式，积极引进标志性企业和龙头项目；强化要素保障，完善推进机制，狠抓项目落地；培育主导产业，促进集群发展；围绕六大战略支撑产业和四大新兴产业，大力开展集群招商和链式招商；加强“三外”联动，促进外贸、外经跨越式发展；加强载体建设，优化开放环境，积极营造更加浓厚的开放氛围；构建市县乡开放体制，完善激励机制，强化保障措施，狠抓工作落实，推进全市大开放、大招商、大发展。

  目标任务和工作重点

  2012年全市开放型经济主要指标要继续保持快速增长态势，实际利用外资达5.4亿美元，同比增长20%以上；实际引进市外资金815亿元，同比增长20%以上，其中，实际引进省外资金325亿元，同比增长20%以上；完成进出口29亿美元，同比增长18%以上。通过全市上下的共同努力，我市对外开放水平进一步提升，开放领域实现重大突破，举市开放体制初步形成，开放高地建设取得新进展。

  为确保圆满完成以上目标任务，2012年全市对外开放要重点做好以下工作：

  （一）围绕做大做强装备制造业等高成长性产业，改造提升铝、化工、食品等传统优势产业，培育发展生物制药、新材料、新能源等先导产业，强力推动产业集群招商和产业链招商。

  （二）强力引进标志性龙头企业和重大项目。重点选择市新区兵装项目、奇瑞项目、焦作市LED高新技术产研示范区项目、解放区北山休闲旅游集聚区项目、焦作新区汽车城综合体项目、焦作工业物流产业园项目、马村区农产品物联基地项目、焦作市与中央企业合作系列项目等部分特别重大招商引资项目强力推进。

  （三）积极开展“招商引资项目落地年”活动，推动已签约项目尽快落地。开展“招商引资项目落地年”活动。按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，由重大活动承办、牵头单位负责跟踪落实问效。

  （四）搭建平台，努力办好招商引资重大活动。重点办好珠三角地区、长三角地区和山东地区经济合作洽谈活动。组团参加第七届中国河南国际投资贸易洽谈会等6项省级招商活动和第十六届中国国际投资贸易洽谈会、第七届中国中部投资贸易博览会、第十四届中国国际高新技术成果交易会等国家级招商经贸活动。

  （五）加强招商引资载体建设，全面提升承载能力。加大焦作新区及各产业集聚区建设力度，完善水、电、气、污水处理以及教育、医疗、职工公寓、餐饮配送等园区配套设施建设，打造产业集聚区招商引资公共服务平台。

  （六）拓宽对外开放领域，全面提升对外开放水平。全面推进农业、服务业及科教文卫等事业领域对外开放。

  （七）努力扩大出口，积极实施“走出去”战略，促进外贸外经工作实现新跨越。认真研究国际市场需求变化和沿海发达地区出口企业战略调整动向，结合我市产业优势和生产要素优势，有针对性地加大推介洽谈力度，引进产业链条长、出口带动能力强的重大项目。鼓励和引导我市化工、电力、水泥、造纸、钢铁、纺织、机械制造等传统优势企业“走出去”，在境外建立生产基地。 本报记者 王 言