本报讯（记者张蕊、孙国利、聂楠）昨日下午，市十一届人大四次会议在市会议中心圆形报告厅举行第二次大会，听取市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。

  这次大会共有代表364名，出席会议的代表341名，符合法定人数。

  大会由执行主席郭国明主持。执行主席王明德、李立江、白富海、宫素清、苗绍勇、李世友、杨娅辉、甘茹华、田跃曾、王继元在主席台前排就座。

  市人大常委会副主任张建设受市十一届人大常委会委托，向大会报告了2011年市人大常委会的主要工作。他说，2011年，是我市全面实施“十二五”规划并实现良好开局的一年，是我市确立走在中原经济区前列目标并作出重要部署的一年。一年来，在中共焦作市委的正确领导下，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持工作创新，坚持突出重点，坚持求实求效，较好地完成了市十一届人大三次会议确定的各项任务。过去的一年，是常委会勇于创新、各项工作积极推进的一年，是常委会依法履职、监督工作稳步提升的一年，是常委会积极探索、代表工作深入开展的一年，是常委会弘扬民主法治、深入宣传人民代表大会制度的一年，是常委会转变作风、自身建设持续加强的一年。

  张建设说，常委会在依法全面履职的过程中，突出抓了以下工作：一是开展焦作新区建设发展情况专题询问，着力促进焦作经济增长极的打造；二是开展市区工业经济发展环境调研评价活动，着力促进工业强市战略的实施；三是开展政府工作报告相关项目视察评议，着力促进项目建设求实求效；四是开展现代农业典型剖析，着力促进农业发展上档升级；五是开展民生现实体验活动，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题； 六是开展司法人员工作评议，着力促进公正司法。

  张建设说，回顾一年来的工作，我们深深感到，坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。只有自觉把人大工作置于党的领导之下，才能使人大工作保持正确的政治方向。服务大局是做好人大工作的基本前提。只有始终着眼于改革开放和现代化建设的大局履行职责，才能使人大工作找准定位，取得更大的成效。关注民生是做好人大工作的本质要求。只有认真听民声、尽心代民言、竭力解民忧，才能使人大工作建立在坚实的群众基础之上。改革创新是人大工作的不竭动力。只有用创新的思路去研究问题和解决问题，才能使人大工作永葆生机和活力。

  张建设说，在看到成绩的同时，我们也深知，常委会工作与人民群众和人大代表的要求还有一定差距，主要是：监督工作还需要进一步改进方式、增强实效；对常委会审议意见的监督落实还需要加大力度；代表工作还需要不断加强，议案和建议的督办机制还需要继续改进；自身建设和对基层人大工作的联系指导还需要进一步加强。这些差距和不足，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

  张建设说，今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，贯彻落实市十一届人大四次会议精神，围绕中心、服务大局、依法履职，为建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列提供强劲动力、法治保障和良好环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。围绕今年工作的总体要求，按照市十次党代会的精神，要切实加强五个方面的工作：一是服务发展大局，突出转型升级，助推焦作走在中原经济区前列。二是着力民心，关注民生，督促解决与人民群众利益密切相关的热点难点问题。三是搞好服务保障，发挥代表作用，加强和改进代表工作。四是加强法治建设，促进公平正义，切实维护人民群众合法权益。五是增强履职能力，保持良好作风，进一步提升人大工作水平。

  市中级人民法院院长江金贵向大会报告了市中级人民法院2011年工作情况和今年工作的意见。2011年，全市法院在市委的领导、市人大和上级法院的监督指导下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大力加强审判、执行工作和自身建设，各项工作都取得了新的进展。

  江金贵说，2012年全市法院工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会，市十次党代会，全省、全市政法工作会议及全省法院工作会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想和“抓党建带队建促审判”总体思路，狠抓执法办案第一要务，深入推进三项重点工作，为我市建设中原经济区经济转型示范市提供有效的司法保障和服务。

  市人民检察院检察长胡保钢就2011年全市检察工作和今年的工作意见向大会作了报告。2011年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大依法监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化三项重点工作为着力点，积极参与平安焦作建设，自觉遵循司法规律，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作平稳健康发展。

  胡保钢说，2012年全市检察工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持“科学发展、遵循规律、转变方式、提升水平”工作主线，牢固树立务实发展理念，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设、全面提升检察工作水平，为加快建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列提供有力的司法保障。

  会议表决通过了大会选举办法。