本报记者 郭树勋 付凯明

  润物细无声，当春乃发生。记者曾在本报2月17日一版以《挡不住的春天》报道了新区从新年开工上班第一天到2月15日期间紧张而有序开展一系列工作的新闻，再现了新区人转型发展的紧迫感、危机感。这个春天对新区人来讲是“早发生”，在外人看来更有一种“静悄悄”的感觉，这种感觉是思想转型、作风转型、经济转型的“细无声”。

  转型，只争朝夕

  1月30日，农历正月初八上班的第一天，新区经济工作会议就在市迎宾馆静悄悄地筹备。在第二天的会议上，新区人对去年起步年的成绩并没有渲染，而更多的是总结存在的不足。

  面对不足，新区人立即开展了“我与新区发展同行” 集中学习教育活动。该活动的主要内容为“八个一”，即读一本好书、上一堂专题培训课、提一条发展建议、写一篇调研报告、开一次组织生活会、组织一次外出考察、举办一场演讲比赛和进行一次集体宣誓。

  在“我与新区发展同行” 集中学习教育活动中，机关干部深入基层、乡村、企业进行调研，人人写心得、人人提建议。在70多项建议、20多万字的调研报告中，记者看到的是认真负责的态度、深思熟虑的方案。这样的调研，新区群众则反映：干部都是在双休日进行的，从来不留下吃顿饭。企业的一个总体印象是：“静悄悄地来，静悄悄地走。”

  2月1日，农历正月初十。投资25亿元的奇瑞汽车发动机项目开工奠基仪式在新区举行。仪式简朴但热烈，简短但富有激情。这不仅是我市新年开工后举行的第一次重大项目开工奠基，更让新区人感受到春天已悄然而至。静悄悄中，这脚步不仅是新区发展的坚实脚步、是新区开拓新天地的激昂序曲，更是我市产业升级的坚实脚步。

  2月8日，农历正月十七，新区召开的项目建设工作会议同样是“静悄悄”，但气氛很庄重。该区对去年项目建设的成绩同样多讲，反倒是提到了更多的“短板”。

  项目建设是新区发展的总抓手。去年，新区在建项目60个，总投资104.98亿元，当年完成投资32.73亿元；当年竣工项目20个，累计完成投资17.67亿元。其中，2011年集中奠基项目67个，总投资212.66亿元，完成投资201.16亿元。固定资产投资增速为36.1%，居全市第一。在投资的强大拉动下，新区的地区生产总值由2010年的25.2亿元增加到2011年的30.5亿元，同比增长17.7%，增速居全市各县市区第一。项目建设的重大突破，促进了新区经济总量的迅速扩张和发展后劲的不断增强，促进了新区产业结构的优化升级和经济运行质量的提高，促进了新区群众生活条件改善，提升了城市功能和品位。

  转型，勇于担当

  面对这样那样的转型成绩，新区人的平静让人感到了一种“厚积薄发”的无穷干劲。其实除了项目建设，新区人在去年的方方面面都成绩优异。但他们在新区这个春天到来的时候，依然那样平静，新区人清楚勇于担当，才能不辱使命。

  实施全员招商，实施围绕厦工工业园、光电产业园、汽车工业园、韩国工业园、台湾工业园、河南理工大学科技园和标准化厂房区“六园一区”的园区招商，去年共完成签约项目69个，合同金额318亿元。其中，10亿元以上项目8个、1亿元以上项目17个。较大项目有投资30亿元的厦工产业园（含配套企业）项目、投资30亿元的汽车贸易及物流综合园区项目、投资60亿元的东方今典产业园项目、投资20亿元的标准化厂房区建设项目等。特别是投资25亿元的奇瑞汽车焦作发动机生产基地项目和投资23亿元的中国兵装焦作装备产业园项目的成功签约，为促进焦作汽车零部件产业转型升级，打造新型装备制造业园区创造了条件、奠定了基础，同时也极大地提升了新区加快发展的对外形象。

  在城市发展上，去年完成了新区空间战略发展规划编制，城市功能逐步完善，城市综合管理水平进一步提高；在民生发展上，大力发展社会事业，“三化”协调取得新进展，各项社会事业蓬勃发展。其中，河南理工大附中启动运行，北大附中按计划招生开学，社会保障能力不断增强，安全稳定形势进一步好转等成为最大亮点；体制机制创新不断增强，公共资源管理得到配置和集聚，投融资体系进一步完善，自主创新体系取得突破，全区国家级高新技术企业达到5家；省级工程技术研究中心企业达到6家，为全市之首；各项基础工作快速推进，体制逐步理顺，机构设置和人事调整基本到位，区划调整有序推进，国家级开发区申报已经省直各厅委同意。这一切的一切是那样的“轰轰烈烈”、富有魅力，同时也是那样的平静。人们对新区的发展刮目相看，人们对新区人务实的作风更加敬佩。

  新区招商融资促进局工作人员废寝忘食、夜以继日、精心准备、多方联系，招商引资成果显著，特别是在奇瑞和兵装项目的引进过程中，付出了巨大的努力。新区发展改革规划局围绕项目建设和工业发展，积极争取上级支持，成功申报了17个市重点项目和5个省重点项目，土地指标和资金得到保障，有力地推动了经济发展；区国土建设环保局工作积极主动，勇于争先，落实党工委管委会重点区域、重点项目的发展思路，积极做好规划编制和土地保障工作；区财政局和税务部门积极组织收入，多方筹措资金，为项目建设、民生改善和功能完善提供了强有力的资金保障；区组织人力资源社会保障局精心组织、科学安排，完成了新区机构设置和人事调整，为新区发展提供了组织保障；公安派出所等驻区机构，围绕党工委、管委会的部署，履行职责，主动配合，为新区发展保驾护航。在奇瑞项目进驻的过程中，文苑街道办事处和周平陵、抄平陵村两委会干部顾全大局，逐家逐户做思想动员工作，仅用一周时间就完成了267亩土地66户群众的兑付工作……

  转型，创新求进

  今年是新区开发年，计划实施项目103个，总投资426.48亿元，当年计划完成投资92.37亿元。其中，新开工项目70个，当年计划完成投资62.37亿元；续建项目33个，总投资100.19亿元，当年计划完成投资30亿元。面对如此重大的项目建设任务，新区人以其所未有的大气魄、大气势进行创新，在这个春天拉开了项目建设的新幕。

  今年4月份，投资23亿元的兵装产业工业园即将开工建设，这是新区在这个春天奏响的又一强音。其实这样的强音还有许多，众多的强音共同协奏出新区这个春天的交响曲——十大行动。

  项目引领行动。新区从2012年项目建设计划中，筛选确定了10个重大项目实施目标责任管理新机制。10个重大项目分别是兵器焦作光电产业园、厦工产业园（含厦工一期）、兵装焦作装备产业园一期、奇瑞发动机产业、标准化厂房园区建设、东方今典总部产业园、焦作新区汽车城、河南理工大科技园、基础设施完善工程和农村集中安置。对这十大重点项目，新区确定了一名领导分包联系、一套人马分包推进，主要目标责任是跟踪指挥项目建设的全过程，及时协调解决各类困难和问题，全力加快项目建设进度，为全区项目建设发挥示范带动作用。同时，进一步完善项目建设推进机制，严格项目建设目标责任考核……一项项重大项目建设新机制出台，一次次吹响重点项目建设的号角。这是项目引领行动的序曲。

  招商引资行动，把招大引强作为招商引资的主要方向，创新招商形式，明确重点项目；工业支撑行动，全力推进“六园一区”建设，突出主导产业优势，保障企业发展，大力培育企业自主创新；基础先行行动，高标准做好新区总体规划的编制工作，开工建设一批基础设施项目，拉大城市框架，增强城市功能；新型社区行动，准确把握“农民得实惠、城市出形象、政府零收益”、“政府引导、市场运作、以村为主、群众自愿”、“规划先行、合理布局、节约用地”和“拆建结合”等工作原则，力争在2014年年底完成核心区23个村的新型农村社区建设；民生改善行动，大力发展社会事业，增强社会服务功能，重视农业发展，全面落实惠民政策；体制创新行动，完善创新平台建设，创新人才引进，突出工作机制创新；水系建设行动，加快大沙河、新河等水系治理开发，开工建设碧莲湖、沁泉园等生态工程，配合做好引黄入焦工程工作；平安建设行动，强化安全监管，加强信访稳控，深化平安建设，优化投资环境，做好重点任务的稳定工作；素质提升行动，加强领导班子建设，深入开展机关作风建设活动，加强干部培训，加强农村基层组织建设。

  记者曾引用“最是一年春好处，绝胜烟柳满皇都”来形容新区快速发展的春天。其实，走进新区，“入眼皆是春意喜，举头已觉千层绿”；走进新区，新理念、新作为、新变化、新形象扑面而来。富于创新精神的新区人，正在这个春天，以“打造焦作新的增长极和城市新亮点”的豪情壮志，放声高歌“开放新区、实力新区、活力新区、魅力新区、幸福新区”，书写“奋力成为焦作市建设中原经济区经济转型示范市排头兵”的春天新故事。