本报记者 许伟涛
如果有人问,在刚刚落幕的市两会上,哪个词最火?估计很多人会说:经济转型!
此言非虚。1月21日,省政府正式印发了《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》,使焦作建设经济转型示范市上升为省级战略,这不仅为我市转型升级、加快发展创造了难得的机遇,更使之成为了与会人大代表、政协委员热议的关键词之一。
毋庸置疑,持续推进产业产品结构调整,不断提升新型工业化主导作用,正是我市提高综合经济实力和竞争力的现实选择和必然路径。
何出此言?由于历史产业基础限制,我市高耗能、高污染产业比重大,产业结构调整的任务相当艰巨。“十一五”至今,焦作经济发展出现了增速放缓、后劲不足等不容忽视的问题。
可以说,实现新型工业化,是我市经济发展过程中不可逾越的历史阶段。当前和今后相当长的时期,我们必须坚定不移地把推进新型工业化作为转变经济发展方式、调整优化经济结构的第一动力,以新型工业化统领经济转型升级,全面提升我市经济发展的质量和效益。对此,一组数据可以作为有力佐证:2011年,全市规模以上工业增加值865亿元,增长18.9%;高新技术产业增加值194.2亿元,增长20.4%,占规模以上工业增加值的22.5%;旅游业综合收入相当于地区生产总值的11.7%。
这样一组数字折射出我市经济结构不断优化的斐然成就,更反映出新型工业化在建设中原经济区、探索“三化”协调科学发展中的主导作用。
众所周知,走新型工业化道路,就是坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。而放眼全国,除少数具有特殊区位优势、占尽天时地利的地区以外,多数经济发达地区是靠大力发展新型工业推动了经济又好又快发展。所以说,看一个地区经济结构层次的优劣、发展质量与效益的高低,最根本、最关键取决于新型工业发展的水平。
应该说,焦作发展新型工业化的优势显而易见:基础优势明显,工业、农业基础好,工业发展的氛围浓厚,旅游业发展独具特色;铁路、公路交通便捷,距离新郑机场也很近,高速公路密度全省第一、全国领先;无论是在中原城市群,还是在中原经济区,焦作都是一颗重要棋子,在全省战略布局中占据着举足轻重的位置。
自我清醒认识是胆识和见识的结晶,是对机遇的洞察和把握。面对中原经济区建设千载难逢的历史机遇,高瞻远瞩的焦作市委、市政府远看一眼、先行一步,提出以新型工业化统领经济转型升级,建设中原经济区经济转型示范市的宏伟目标。
以新型工业化统领经济转型升级,首当其冲的是着力推进工业转型发展。政府工作报告中指出,我市将围绕打造新型工业城市,坚持工业强市战略,以项目建设为主抓手,以六大战略支撑产业、四大新兴产业为重点,强力实施“1135”工业行动计划,即建好产业集聚区一个载体,力争实现规模以上工业增加值突破1000亿元,实施高成长产业提质加速、传统产业改造升级、先导产业跨越发展“三大工”,加快五个行业领域超百亿元项目建设,推动高成长产业加快发展、传统产业高端发展、先导产业规模发展。
以新型工业化统领经济转型升级,理所当然要求我们在载体建设、项目建设上有实招、出狠招、亮硬招。2011年,我市新区建设顺利推进,固定资产投资56.1亿元,一般预算收入3.6亿元,9个省级产业集聚区完成基础设施投资60.1亿元、工业投资341.9亿元。
与此同时,我市强力推进项目建设,2011年,全市13个省重点项目完成投资51.9亿元,占年度计划的120.6%;294个市重点项目完成投资576亿元,占年度计划的167.6%。省、市重点项目计划投资百分之百完成、计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工,项目建设呈现出多年未有的好势头:投资10.3亿元的厦工产业园二期、投资10亿元的龙星化工年产14万吨炭黑装置、投资4.4亿元的焦作东500千伏输变电工程等项目开工建设,投资97.6亿元的郑焦城际铁路、投资19.5亿元的焦煤集团年产15万吨环氧氯丙烷和8万吨环氧树脂等项目顺利推进……
以新型工业化统领经济转型升级,必须培育更多新的经济增长点,着力实施高成长产业提质加速工程、传统产业改造升级、先导产业跨越发展,切实加快自主创新体系建设,并不断加大发展服务业的配套基础设施建设力度,构筑起现代服务体系。
对此,我市可谓思路清晰、目标明确,并将在今年加快发展装备制造业,努力打造国家先进装备制造基地和全国主要的工程机械、造纸机械产业集聚中心;以精深加工为方向,延长产业链条,构建资源循环利用产业链,打造以现代化工为主的循环经济示范基地;以终端应用为方向,积极培育先导产业集群,努力打造国家生物产业基地。同时,我市还将加快自主创新体系建设,加大科技投入,实施重大科技项目,鼓励创造发明,建成一批拥有核心自主知识产权、特色突出的产业创新中心,积极构建技术创新战略联盟,并深入开展质量兴市、质量兴企活动,培育一批知名品牌和标准化企业。
适乎时代之潮流,合乎人群之需要。转型,是2012年焦作工业发展的一个关键词。
在此语境下,我市建设中原经济区经济转型示范市目标的提出,无疑要求全市上下积极行动起来,进一步解放思想,进一步集中精力,进一步超常规、高效能推进工作,把以新型工业化统领经济转型升级的理念和措施落实到各项具体工作中。我们深知,既要“转型”又要“示范”,任重道远!我们相信,只要以“等不起、慢不得”的紧迫感和责任感,就能在“转型”中提速,在“示范”中提质!