（一）“最是一年春好处，绝胜烟柳满皇都。”这是韩愈笔下的春天。

  当下，韩愈故里孟州市，也因为这个春天的到来而显得格外生机蓬勃。

  这个541平方公里的小城，沐风栉雨，积累起厚重的历史，与她的变迁、她的发展、她的骄傲一道，迎接着孟州市两会的胜利召开。

  （二）发展才是硬道理。这里讲的“发展”，是生产力和生产关系的辩证统一，既是讲物质，也是讲精神；既是生产力的进步，也是生产关系的科学调整。

  几年来，孟州产业链条延伸了，发展内涵丰富了，幸福指数提升了，综合实力增强了。这座城市处处散发着跨越发展的气息：

  2007年，产业集聚区率先启动，直接拉动当年生产总值过百亿元，财政收入超5亿元；2008年，胡锦涛总书记14年后再来桑坡村视察，动情言道：马路宽了，房子高了，村民也富裕了；2009年，遭遇全球性金融危机，政企联手，化危为机，孟州大局企稳向好；2010年，中原内配挂牌上市，广济药业花落孟州；2011年，城乡60岁以上老人按月领到了养老金……

  这一路，孟州发展的足迹清晰有力，孟州人成就了一个总量提升、质态赶超的5年发展史——

  发展之强劲，5年实施500万元以上工业项目621个，形成了汽车零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四大支柱产业，销售收入超亿元，企业由2007年初的10家增加到73家；

  发展之开放，3家世界500强企业、3家中国500强企业、3家上市公司根植孟州，全市外贸出口、经济外向度连续5年居全省最高水平；

  发展之高效，建成全省首家县级博士后科研工作站，3家企业掌控了行业话语权，科技创新对经济增长贡献率超过60%；

  发展之飞速，投资近90亿元，实施城乡基础设施项目120余项，城乡面貌日新月异；

  发展之实惠，先后投入16.5亿元办理实事90余件，五保供养全省领先，养老、医疗保险实现了“全覆盖”。

  （三）工欲善其事，必先利其器。“器”即为该市干群的行动指南，“器”即为孟州发展的总体方向，“器”即为鼓舞干劲的科学目标。

  中原经济区建设大幕开启，要融入这次经济发展大潮，必须抓重点、抓关键、带全局。在总结提炼过去的发展思路和实践经验的基础上，孟州抓住资源少的矛盾，解放思想，不懈创新，确立了“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路，积极探索一条非资源型城市发展的新路子。

  （四）思路合“规”，地广天阔。城市带动，产业支撑，农业提升，民生改善，是孟州总体发展思路的核心，这四个方面交织关联，互为呼应，看得见，抓得着，可着力，可检验，有利于广大干部群众使出实劲，取得实效。说到底，这个思路是凝聚该市干群力量的结合点，它立足于促转型，着眼于谋发展，是孟州加快发展方式转变的新理念。

  放眼远望，过去的几年，孟州在发展中超越，在发展中积淀；2011年孟州又以谋求跨越的姿态，在加快中原经济区建设、促进“三化”协调发展的征程中一路领先。

  （五）城市带动彰显发展活力。在孟州市三届人大五次会议上，城市带动，被提升到推动经济社会发展的总体思路之首。2011年，孟州人对 “一年大起步”感触深切。

  孟州集全民之智绘就了城市新区概念性规划和新区核心区城市设计，引入PPP、BT、BOT、TOT等模式，引导社会资本参与城乡基础设施建设，全年实施的城市发展重点项目有20余项，总投资达23.83亿元；孟州新上、续建城市开发项目11个，一批精品楼盘和商业设施投入运营，三产税收增长率连续3年超过100%。

  城市带动战略的实施让孟州市城镇化建设满目皆春。

  （六）产业升级支撑经济转型。如何走好新型工业化发展之路？孟州提出围绕产业兴工业，让产业成为引领经济腾飞的支撑。

  建平台，创新发展的优势。筹资21.5亿元实施了“六纵四横”道路、污水处理厂等十大工程，入驻企业由年初的171家增加到276家，被确定为“河南省创新型示范产业集聚区”、“河南省知名品牌示范产业集聚区”创建试点，成功晋升为全省第一批“信息化和工业化融合试验区”。

  引项目，增强发展的后劲。以项目建设为突破，引进市外项目200个，新上、续建500万元以上项目293个，总投资达到174.8亿元，其中亿元以上项目35个。通过一批投资强度大、带动能力强、产业关联度高的品牌项目、高端项目壮大产业规模，中原内配汽缸套、广济药业核黄素、隆丰皮草羊剪绒、大地合金超硬材料4个“世界品牌”的核心竞争力日益增强。

  求创新，提升发展的质量。建成创新产业园、汽车零部件科技服务中心和绿色生物科技服务中心，90%的工业企业建立科技研发中心，中原内配荣获“省长质量奖”，成为全省唯一一家县级获奖单位。

  （七）农业提升叫响现代化。2011年，对于孟州农业而言，是充满生机和希望的一年——

  孟州深入实施小麦高产创建整县制工程，小麦高产创建一举刷新两项全国纪录，全市粮食总产达到30.1万吨，实现了“八连增”；以土地流转为载体，新增农民专业合作社30家，鸿基农牧公司开创了农业“对接二产、连接三产”的全新模式，全市经济作物种植面积达到9万亩，以25%的耕地为农民创造了50%以上的农业收入。

  孟州人以现代理念经营农业、以现代科技提升农业，阔步走在新型农业现代化的大路上。

  （八）民生改善力促社会和谐。民生连着民心，民心凝聚民力，民力推动发展，发展惠及民生。没有发展的民生无疑是一句空话，不能改善民生的发展就谈不上“硬道理” 。

  这一年，孟州积极办理十大实事，斥资6亿元，集中解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让孟州百姓津津乐道。

  实惠一：养老标准高了，在焦作率先完成城乡低保提标工作，将城市、农村低保对象月保障标准分别提高到240元、120元，将失业金待遇从每月560元上调到864元，企业、机关事业人员养老金及失业人员失业金落实到位。

  实惠二：看病不再贵了，为城乡困难群众发放医疗救助资金，将城镇居民医保一、二、三级定点医疗机构报销比例分别提高到85%、75%和65%，上调城镇职工基本医疗保险住院报销比例，并将全部老工伤人员纳入工伤保障统筹管理范围；

  实惠三：救助力度大了，完善中心敬老院配套设施，对638名五保对象共发放供养资金155.75万元，帮助困难群众建造“温暖工程”房屋255间，积极救助生活困难家庭。

  这一年，孟州市民享受到更多的发展成果，孟州经济发展的鼓点始终与老百姓的脉搏一起跳动。

  （九）“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”两会召开在即，来自孟州各条战线的人大代表、政协委员带着37.8万人民的厚望和重托，肩负着光荣的历史使命，齐聚一堂，共谋发展。

  我们相信，在“十二五”科学发展的道路上，美丽的孟州大地必定积蓄新的力量，孕育新的春潮，焕发新的生机。 张 娟