本报通讯员 钟海玲

  近年来，解放区国税局把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调，充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用，统筹安排，分类指导，精心谋划，将廉政建设、文明创建、行风建设同国税文化建设结合起来，建起了发展成果展厅、机关文化长廊、廉政文化长廊、精神文明成果长廊，营造出浓厚的“尊廉、崇廉、尚廉”的廉政氛围，干部队伍拒腐防变意识进一步增强，形成了全局人人参与、全员互动的良好工作氛围，有力地推动了各项工作健康发展。去年，市委书记路国贤，市委常委、纪委书记秦海彬先后到该局调研指导工作，对廉政文化建设给予了高度评价和充分肯定。

  抓好内控 全面推进

  2011年以来，该局按照市国税局党风廉政建设工作会议的部署，将内控机制建设作为加强党风廉政建设和惩防体系建设的重点工作全面推进，初步建立起“以风险教育为先导、以风险排查为基础、以权力监督为核心、以考核问责为手段，与税收工作紧密结合”的部门内控体系，共汇总梳理出55个具体岗位，排查各类风险点127个，形成了《解放区国税局部门内控机制风险防范工作规程》，通过明晰岗责、权力分解、相互制衡，规范了各个岗位权力的行使，增强了税务干部的风险意识。同时，该局有针对性地制定完善多项廉政规章制度，内容涉及党风廉政建设责任制、廉政教育、政务公开、源头预防等方面，实行税务人员定期向纳税人述职述廉制度，认真落实党风廉政建设责任制，将机关科室、税务分局廉政文化建设落实情况纳入绩效考核，加大过错责任追究和连带责任追究力度，对推进不力、落实不到位的单位实行一票否决，实行奖惩兑现，激发了全局实现廉政目标的自觉性和主动性。

  丰富内容 环境熏陶

  我们大家都有这样的感触，当置身于一定环境的时候，会自觉不自觉地被周围的环境所感染和熏陶，受到深刻的教育。该局有效利用时间、空间和场所，营造廉政文化建设的良好氛围。

  该局一是在办公楼一楼开设了文化展厅，制作了以“怀川清风”、“古文今说”为主题的系列展板，内容上挖掘焦作的名人典故，形式上突出图文并茂，包括“唐宋八大家”之一韩愈、历史上著名的“竹林七贤”和通俗易懂的廉政小故事，例如于谦两袖清风的故事、司马光“脚踏实地”的由来等；二是在办公楼二楼至六楼的走廊上，分别以廉政格言、廉政漫画、廉洁人物、精神文明创建为主题，一层一个系列、一层一个风格，建成了具有鲜明特色的楼层廉政文化长廊；三是在区局大门两侧的围墙内外制作了税收宣传、廉政教育灯箱，在办公室外部设置了政务公开栏、廉政承诺栏、税收政策宣传栏，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督；四是在内联网上开辟了“廉政之窗”、“政务公开”、“政风行风”等专栏，每月向全局职工发送一条不同内容的廉政短信，使广大职工在轻松愉悦的气氛中接受廉政文化熏陶和教育；五是在全局深入开展“七对照、七提高”专题教育活动，通过动员学习、自查、交心谈心、组织评议、整改等，职工共完成心得体会108篇，交学习笔记112本，撰写各类查摆分析材料128篇、整改方案及个人材料128篇，制作活动展板7个。

  寓教于乐 活动吸引

  廉政教育需要活动作支撑，通过策划和组织形式多样、丰富多彩、寓有廉政教育作用的文化活动，尽量把大家吸引进来。该局在廉政文化建设过程中，开展了丰富多彩的主题教育活动，调动了税务人员参加各种教育活动的兴趣。一是领导讲廉。该局将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，局领导带头参加专题学习，定期为全体国税干部讲廉政党课；组织参加庆祝建党90周年“我身边的共产党员”先进事迹报告会，利用身边先进典型人物的事迹，尤其是重点选择税务干部的先进事迹，弘扬社会正气，倡导廉洁自律，起到了较好的正面引导作用。二是读书思廉。该局在局六楼设立了“廉政书屋”，利用周五集中学习日时间，结合预防职务犯罪、治理商业贿赂等内容，对全体职工进行廉洁从税系列教育；组织学习《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关文件，教育党员干部做到廉洁自律。三是案例警廉。该局组织职工收看了《法槌下的疯狂》等警示教育片，到焦作监狱开展警示教育，聆听服刑人员的“现身说法”，告诫职工时刻绷紧廉洁弦；邀请市检察院有关领导举办《权力与风险》预防职务犯罪专题讲座，教育职工守住自律线。四是承诺保廉。该局在各个办税窗口开展优质服务竞赛和“服务明星”评比，推行限时服务、预约服务、延时服务，使税务人员的执法、执纪、行政作为状况置于公开透明的监督之下。五是活动促廉。该局结合窗口单位创先争优工作，开展了“五亮、三比、三创、五评”活动，为每名工作人员设置了廉政监督牌，向社会亮身份、亮职责、接受监督；开展“家庭助廉”活动，举办领导干部贤廉内助座谈会，向税务干部及其家属寄送廉政明信片、发送助廉短信；聘请11名廉政监察员，定期召开廉政监督民主座谈会，形成健全完善的内外廉政监督机制；举办税务廉政知识竞赛、演讲比赛、红色歌曲大合唱、廉政书画征集评比等活动，传播廉政文化，讴歌时代精神，形成“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围。

  廉政文化建设犹如春雨，浸润着该局税务人员的心田，促进了各项工作的开展。该局党风廉政建设、政风行风建设和社会满意度逐年提升，2011年累计组织税收收入42359万元，同比增长17.4%、增收6281万元，基本实现了纳税人满意、基层满意、地方党委和政府满意的目标，被市委、市政府确定为廉政文化“六进”示范点，被省委、省政府授予省级文明单位称号，连续3年行风评议位居全区第一，民生税务分局连续2年被省政府纠风办评为省级群众满意基层站所，4个(次)税务分局(办税服务厅) 被市政府纠风办评为市级群众满意基层站所，办税服务厅被授予省级巾帼文明岗称号。