五届政协任期的五年，是政协各项工作展示新形象、再上新台阶、取得新突破的重要五年。五年来，市政协常委会在市委的坚强领导下，在市政府及社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极建言献策，创新监督机制，高效负责履职，情系民生福祉，用优异成绩诠释了围绕核心、服务大局、履职为民的庄严承诺。

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  五届政协任期的五年，是我市经济和社会各项事业发展最快、发展最好的时期，也是政协各项工作展示新形象、再上新台阶、取得新突破的重要五年。全市上下呈现出经济高速发展、政治和谐稳定、人民生活不断改善的良好局面。

  五年来，市政协及其常委会在中共沁阳市委的坚强领导下，在市政府及社会各界的大力支持下，紧紧围绕市第五、第六次党代会精神，动员带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了政协五届历次全会确定的工作任务，为全市经济社会更好更快发展作出了积极贡献。政协工作成效显著，连年荣登焦作先进县市区政协榜首。

  服务大局献良策

  五年来，市政协坚持围绕中心、服务大局，积极开展协商议政，精心组织视察调研，树立了敢建言、善建言的新形象。

  召开五次全体会议，委员们认真听取政府工作报告及其他报告，围绕转变发展方式、加快城市建设、统筹城乡发展、做大做强重点产业、改善生态环境、促进社会和谐、加强作风建设等问题进行广泛协商。通过与市委、市政府领导面对面交流、小组讨论、专题座谈等方式，踊跃建言，共有500多人发表意见，提出有价值的建议100多条，绝大多数被市委、政府领导及有关部门采纳，在具体工作中得到落实。

  政协常委会本着“少而精、专而深”的原则，将市委市政府关注和人民群众关心的大事要事作为协商议题。五年来，召开25次常委会议。刻意选择党政部门关注、人民群众关心和关系经济社会发展的重大事项，作为协商议题，先后就“沁北产业集聚区建设、全国优秀旅游城市和国家卫生城市创建、城中村与旧城改造、‘十二五’规划编制、自主创新体系建设、被征地农民生产生活保障”等工作进行了专题议政。探索实行了“点题式议政”模式，事先将委员分成若干小组，分别从不同角度进行调研，精心准备发言材料，确保了议政质量和效果。五年来，共向市委、市政府报送有情况、有分析、有建议的议政报告10余份、30余万字。

  坚持把搞好调研视察作为参政议政的重头戏。五年来，分别就“计划生育创国优、电动车产业发展、平安沁阳创建、人才兴沁战略实施、焦作工贸学院成功创办、城乡建设用地增减挂钩、房地产开发规划管理、社会管理创新”等开展了20余次调研活动，报送了高质量的调研报告。先后就重点项目建设、“六路一中心”、基本药物制度落实、环保工作、神农山景区创5A、农村饮水安全、农业产业化发展、曹谨墓园建设、城市交通安全管理、城区“两河”治理、城乡交通网络建设等组织了30余次集中视察活动。这些集中调研视察活动，提高了委员“知情出力”的自觉性，不仅增进了百姓福祉，而且有力地支持了政府及有关部门的工作。

  创新监督助发展

  五年来，市政协坚持与时俱进、开拓创新，不断拓宽监督渠道，注重落实监督实效，树立了能监督、会监督的新形象。

  改进和创新特约监督员制度，变“被动受邀”为“主动派出”，变“单兵作战”为“组团进入”，对人、财、物、权相对集中的部门，不论是否受到邀请，一律直接选派委员进驻。此举受到市委肯定，市委文件转发了《政协委员担任特约监督员的实施办法》，为特约监督工作提供了制度保障。五年来，共向纪检、政法、财政、工商、环保等部门，派出民主监督员280余人次，积极开展工作，取得了显著效果。

  把落实提案办理作为民主监督的重要载体。积极探索新的途径和方法，在提案内容上求实、求准，在办理质量上求快、求高。五年来，共立案提案971件，绝大多数提案言之有据、论之有理，较好地发挥了服务决策和发展的作用。实行了政府集中交办、主席带队督办、提案委专办、全会通报制度。创新提案办理结果评价机制，变 “提案人满意就行”为“提案人和常委会议都满意才行”。五届二十三次常委会议上，筛选43件提案进行了常委民主评议，对9件常委满意率低于80%的提案要求重新办理。通过“去伪存真”，强化督办，有效增强了承办部门的责任感，提高了办理质量。

  情系民生谋福祉

  五年来，市政协坚持关注民生、维护民利，牢固树立民本意识，引导委员奉献社会，树立了察民情、解民忧的新形象。

  常委会十分重视反映社情民意工作。建立完善了主席接待日和班子成员约谈、走访委员制度，开通了政协民生热线、民生信箱，广泛收集民情民意。五年来，整理上报社情民意信息40余条，报送的《部分药品招标价仍“傲视”市场价》、《新农合门诊统筹可否跨村镇“自由行”》、《尽快实施焦克路沁阳段大修改造工程》、《建立废弃节能灯回收机制》、《古羊肠坂遗迹豫晋权属争论》等信息先后被省、焦作市政协采用，并被省政协定为“社情民意信息联系点”。反映的水、电、路等群众生产生活热点问题，引起了市委、市政府高度重视，主要领导亲自批示，使问题得到了及时解决。

  开展送科技、卫生、农技、法律“四下乡”活动，义诊1000多人次，提供咨询2000多次，免费发放资料万余份。开展委员助学、助困等活动，捐款捐物1000余万元，涌现出了一批“公益之星”、“慈善之星”、“助残之星”，得到了社会公赞。

  夯实基础求作为

  五年来，市政协坚持夯实基础、严格要求，牢固树立进取意识，打造沁阳政协品牌，树立了政协有作为、善作为的新形象。

  先后修订完善了《主席会议规则》、《机关工作制度》、《专委会工作职责》等规章制度，出台了《委员管理办法》、《加强政协常委会自身建设的意见》，强调了委员的责任和义务。

  坚持机关集中学习制度，先后邀请有关方面专业人士讲授新闻宣传、信息写作、太阳能光伏产业、民族宗教及提案工作等方面的知识，丰富了机关干部及政协委员的视野，提高了业务能力。

  坚持委员小组集中学习制度，为委员赠阅《人民政协报》和《协商论坛》，并积极创新学习方式，丰富学习内容，延伸学习触角，提高了委员参政议政、建言献策的能力和水平。

  广泛收集资料，挖掘名人文化，编辑出版了《二仙魏华存故事集》、《沁阳文史资料》第十五期。

  高度重视宣传工作，五年来，在《人民政协报》、《协商论坛》等焦作市级以上媒体刊稿290多篇，编发《沁阳政协》83期，连年被省政协评为宣传工作先进单位。

  建功立业添光彩

  五年来，市政协坚持丰富载体、创新形式，注重发挥委员主体作用，努力营造创先争优氛围，树立了委员当表率、比贡献的新形象。

  在全体委员中开展了以比学习、比履职、比贡献，争当优秀政协委员、争做关注民生模范、争提优秀提案为主要内容的“三比三争”活动，和要求每位委员每年至少写一件提案，反映一条社情民意，撰写一份文史资料稿件或提供一条线索，为民办一件实事，在本职岗位上干出优异成绩、赢得一份荣誉的“五个一”活动，在机关科级干部中开展了以联系一个统战委员、一个委员学习活动小组、一个市直局委、一个社区、一个企业，帮扶一个贫困户为主要内容的“五联一帮”活动，有效调动了委员建言献策和建功立业的积极性，切实增强了机关干部参政为民的服务意识，在全体委员和机关干部中形成了创先争优、比学赶超的浓厚氛围，涌现出一大批先进典型。五年来，委员领办企业纳税8.5亿元，思可达公司、超威电源、崇义轻工等企业规模快速扩张，成为我市主导产业的龙头。2011年，超威电源、思可达公司纳税额跃居全市前两位，有14家委员领办企业进入纳税百强。常委会对活动效果及时进行了总结，分别在五届二次、三次、四次、五次全会上予以隆重表彰，共计表彰优秀政协委员115人次，关注民生先进个人41人次，优秀提案20件。

  完成好时代赋予的使命，忠实履行好政协委员的职责，为科学发展建真言，为改善民生献良策，为维护和谐作贡献，万众一心推进沁阳更好更快发展。盘点五届政协工作，市政协领导班子带领全市各级政协委员，用优异成绩、累累硕果诠释了围绕核心、服务大局、履职为民的庄严承诺。

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