我市建设经济转型示范市，反映了市委、市政府在中原经济区建设中勇于担当、敢挑重担、不畏艰难、甘当先锋的勇气和魄力，反映了全市人民建设幸福美好家园的强烈愿望。同时，建设经济转型示范市也是我市经济社会事业又好又快发展的必然选择，更是省委、省政府对焦作市为中原经济区建设作出更大贡献的迫切要求。我们必须以高度的责任感、强烈的事业心，以勇往直前的干劲、无所畏惧的勇气，奋力拼搏，争取早日实现预定目标。要实现经济转型示范市预定目标，成为中原经济区建设的急先锋，在建设转型示范市的实践过程中应注意做到“三要三不要”，以推动我市经济转型示范市建设又好又快发展。

  一要遵循事物发展的客观规律，不要急于求成。任何事物的发展都有其自身的发展规律。规律是客观存在的，是事物发展过程中内在的本质的必然联系，不以任何人的意志为转移。经济转型有其自身的发展规律，是一个从量变到质变的渐进过程，不可能一蹴而就，立竿见影。只有正确认识、遵循把握好经济发展规律，转型的发展根基才会牢固，转型的发展方式才会健康，转型的发展方向才会正确。因此，在经济转型过程中必须适应经济规律的发展要求，坚持一切从实际出发的原则，不“恣意妄为”，不犯“人有多大胆，地有多大产”的唯心主义错误。陷入唯心主义泥潭，违背经济发展规律，好大喜功，贪大求洋，乱铺摊子，滥上项目，会造成资源和生产要素的畸形配置，经济泡沫现象就难以避免，经济可持续发展就难以为继，必然会对当前甚至以后的生产和发展环境造成极大破坏，经济转型示范市建设就会遭遇重大挫折。由于我市是从资源型城市发展而来，工业结构重型化特征明显，传统工业比重大，要走“资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化转型路子，需要产业结构的逐步调整，需要现代科学技术的充分运用，需要新兴产业的更替和接续，这是一个渐进的发展过程，不能急于求成，一口吃一个胖子。因此，我们必须保持良好的精神状态，既要有打持久战的平和心态，还要有打胜仗的必胜信心，更要有只争朝夕的精神干劲。只有这样，才会耐着性子，踏实肯干，埋头苦干，大干巧干，抢干快干，一步一个脚印，朝着转型的目标前进。

  二要勇于改革创新，不要因循守旧。没有创新，就不会有超越，建设经济转型示范市的发展目标就无法实现；因循守旧，就不会有进步，经济社会事业又好又快的发展方式只能是空想。国家政策是我们开展工作必须遵循的原则，在用足用活国家政策的过程中，对在现有体制机制下无法解决的问题，要敢于创新，勇于创新，创造条件，用新的思路和方法来克服这些困难、解决这些问题。这是对干事创业者的基本要求，也是干事创业者应有的必备素质，更是加快我市经济转型示范市建设的迫切需要。我们应该认识到，中央和国家出台的各项政策，往往是在广大基层群众勇于实践的基础上对事物发展进一步认识、深化、提高的理论成果，是感性认识到理性认识的不断升华，不是高层凭空想象出来的，不是决策者拍脑袋拍出来的。因此，作为基层地方政府，我们在经济转型示范市建设的过程中，要敢于触及矛盾和问题，勇于对束缚和阻碍我市经济社会事业发展的人力资源、土地、投融资、社会管理等体制和机制进行创新，敢于打破旧的体制和机制，先行先试，大胆创新工作思路和方法，建立起适合我市经济社会事业发展特点的新体制和新机制，为其他地方经济社会事业的发展提供样本，为国家政策的补充、完善和调整提供基本素材，这也是省委、省政府对我市建设经济转型示范市、为中原经济区建设作出更大贡献的基本要求。体制机制的创新问题，表现在经济社会生活的方方面面。例如，为创造全民创业大环境，创业者在公司注册的时候，工商等部门对公司名称和注册资金的要求可以大胆放开，赋予其最大的灵活性。公司名称只要不和其他现有公司的名称重复或近似就可以。注册资金也不要作硬性规定，以充分创造条件，大力倡导全民创业之风，鼓励和促进中小企业、微型企业群起而立，竞相发展，做大做强。因为中小企业、微型企业是经济的血脉，鼓励更多的人去创业，必然会创造更多就业机会，自然会创造更多税收。一个企业能不能创造财富、做大做强，不在于注册资金多少，也不在于企业名称大小。又如，要解决制约我市经济社会事业发展的土地瓶颈问题，就要大胆进行土地管理体制的改革创新，既要加快推进土地规模化经营，又要通过向“闲”、“废”、“弃”、“坡”、“滩”、“换”等要地的方式要土地，促进土地的集约化经营，增强发展环境的承载力。再如，要解决制约我市中小企业、微型企业发展的资金瓶颈问题，就要大胆进行投融资体制的改革创新，探索和出台对民间资金的管理和使用办法，把民间资金充分利用起来，使源源不断的资金流让大大小小的企业“活”起来、“动”起来，千帆竞发，竞相发展。如果没有体制机制方面的改革和创新，制约经济发展的瓶颈就无法打破，老问题就会永远是老问题，老大难就会永远是老大难，如此下去，经济转型示范市的建设目标就只能是一句空话，建设更具活力、更具吸引力、更具辐射力、更具竞争力的新焦作，奋力走在中原经济区前列的目标就难以实现，就会辜负省委、省政府对焦作发展的厚望。

  三要发挥好基础优势，不要脱离实际。有一句话说得好，没有落后的产业，只有落后的技术和管理。在经济转型过程中，我们应走具有焦作特色的发展之路，顺势而为，牢牢抓住有较好基础的优势产业，不断加大科研力量投入，利用现代先进的科学技术，对传统优势产业进行大力度改造和提升，拉长其产业链，提高其附加值，这样就会产生较好的经济效益和社会效益，促进经济社会事业又好又快发展。如果不顾市情、县情，脱离实际，盲目照搬，胡乱攀比，在不具备基本条件的前提下，一味追求所谓的“高、精、尖”等高科技产业和“特、新、优”等新兴产业，就会出现“抓了芝麻丢了西瓜”的情况发生，就会延误快速发展的大好时机。我们都清楚，我市是从单一的煤炭资源逐步发展起来的新兴综合性城市，在这个过程中，适应煤炭工业发展的需要，围绕煤炭的开采和利用，建立并发展起了拥有较好基础和优势的机械、电力、化工、橡胶制品等工业。因此，大力发展装备制造业、汽车及零部件、煤盐联合化工等战略支撑产业不仅有天然的良好的基础优势，而且通过其产业链的不断拉长、附加值的不断提高，其经济和社会效益就会远远高于某些所谓的新兴产业（如有些新兴产业即使下工夫去搞，但由于资金、技术、人才等因素的困扰，不仅短期内难以产生效益，而且往往出现中途搁浅的情况）。目前，对厦工工程机械（配套）产业园、奇瑞汽车焦作发动机生产基地、中国兵装焦作装备产业园、铝及精深加工、风神轮胎、龙源电厂等重大项目建设，一定要集中人力、物力、财力，全力支持，促其规模最大化、进度快速化、效益最优化。又如，我市农业生产的基础条件好，通过全力开展国家现代农业示范区、全国农业机械化示范区等“农头”项目建设，发挥引领全国的示范作用，将会最大限度地争取到国家和省对我市农业政策和资金的支持，农业发展的潜力将会更大，大发展的机会将会更多，发展的效益将会更好。再如，我市通过大力推动“太极故里”、“山水旅游”两大特有品牌建设，全力打造为世人认可的国际知名旅游城市，将会极大地带动文化旅游等第三产业的快速发展，促进产业结构调整向又好又快方向转变。

  （作者单位：市政府发展研究中心）