本报讯（记者董柏生 通讯员孙永伟、张瑛）驻地企事业单位与地方党组织各自为政，合力不强，共建主要靠个人感情，这种在马村区出现的辖区党组织条块分割、封闭运行的“两层皮”局面，处理协调企业与地方关系的传统方法，随着去年8月街道联合党工委的成立得到了有效改善。

  日前，记者在马村区采访时，九里山街道联合党工委书记樊志强向记者啧啧称赞两件事：

  辖区演马南街居民多为演马矿协议工，居住环境差，居民出行困难，由于该区域牵涉多方利益，一直未能得到有效改造。联合党工委成立后，通过几次集中开会、研究方案，将这部分居民按南水北调征迁方案，按棚户区改造的政策进行了搬迁，去年10月份，演马矿投入50余万元对演马南街进行了铺设。

  因南水北调中线施工，辖区公共厕所、垃圾池部分毁坏，给辖区居民、商户带来不便，新建、维修改造费用较大。近日，联合党工委与永煤集团驻焦留守处协商，改变以往由企业出资给党委、政府的做法，直接由企业向社区居民投资，准备在近期新建一座公共厕所，垃圾池也已规划，辖区150米道路也将进行硬化。

  “有了联合党工委，大家能坐到一块儿倾心相谈了，街道办事处也不再向辖区企事业单位伸手了，有事大家商量着解决，都很满意。”联合党工委委员、河南煤化焦煤集团演马矿党委副书记、纪委书记景奎深有感触地告诉记者。

  联合党工委是马村区委结合实际，大胆实践，从完善共驻共建入手，大力推进街道社区党建工作区域化探索的一种党建新模式。“当前城市基层党建工作存在‘条块分割’现象，街道党工委很难有效地指导、协调辖区内各类组织和党员，导致辖区的资源得不到全面有效的整合，党建工作合力不强。要适应新形势的发展，必须从体制和机制上破解辖区各单位党组织各自为政的局面。”马村区委有关领导说。

  为解决这些问题，去年8月份，马村区分别在九里山街道和冯营街道成立了联合党工委，联合党工委在街道党工委的基础上将代表性强、影响力大的党员代表、驻域单位和企业党组织负责人吸收进来，组建联合党工委班子，共同讨论、决定事关辖区发展稳定的重大事务和问题，并积极做好参与和落实工作。

  记者在采访中还了解到，为把好事办好，实事办事，联合党工委还聘请了群众监督员，对联合党工委开展的党务、政务活动进行监督评议，对辖区党员实行网格化管理。目前，九里山街道已成功解决各类问题31个，冯营街道联合党工委收集整理群众各类意见、建议共23条，并成功举办了有辖区各单位400余人参加的第一届运动会。5