本报讯 （记者贺小兵、冯振乾、翟晓飞、冯颖） 3月14日上午，武陟县第十三届人民代表大会第一次会议在县宾馆三楼会议厅隆重开幕。肩负75万人民重托的200多名人大代表会聚一堂，共商武陟发展大计，谋划武陟美好未来。

  今天的县宾馆三楼会议厅，花团锦簇，灯火辉煌，气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。

  大会主席团常务主席常鸿、闫小杏、翟建国、魏国龙、宋土生、王亦山、刘中州、秦迎军、庞恩庆、赵永昌、冯欣、张好收、薛金永、李向前、安占平在主席台前排就座。

  县领导杨志伟、王晨、薛新生、胡宜朝、徐达军、陈传宝、田俊德、任灵枝、王占全、闫清军、吕沛、张志武、张戊己在主席台就座。

  上午9时，大会主席团常务主席常鸿宣布：武陟县第十三届人民代表大会第一次会议应到会代表263名，出席今天会议的代表257 名，符合法定开会人数，现在大会开幕。

  与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

  在热烈的掌声中，县长闫小杏作政府工作报告。报告共分四部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年工作的总体构想；三、2012年的主要工作任务；四、致力建设人民满意政府。

  在回顾过去五年工作时，闫小杏说，2007年以来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，战危机，保增长，抓机遇，促发展，圆满完成了十二届人大历次会议确定的各项目标任务。

  闫小杏着重从九个方面总结了过去五年的工作：经济实力明显提升；发展后劲持续增强；工业经济快速增长；农业农村稳步发展；第三产业繁荣活跃；城市功能日臻完善；群众生活明显改善；社会事业全面发展；自身建设不断加强。

  总结过去五年取得的成绩，闫小杏说，过去的五年，是我县经济社会发展进程中不平凡的五年，是应对挑战、克难攻坚的五年，是奋力拼搏、锐意进取的五年，是抢抓机遇、加速发展的五年。回顾五年的工作，困难比预想的多，效果比预期的好，先后荣获了全国科技进步先进县、全国粮食生产先进县、全国金融生态县、中国最具投资潜力中小城市百强县和全省农田水利建设红旗渠精神杯先进县、服务企业工作先进县、食品安全示范县、对外开放先进县等100多项省级以上荣誉。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全体人大代表、政协委员监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、开拓进取的结果，是社会各界广泛参与、群策群力的结果。

  闫小杏说，回顾五年的发展历程，我们对发展中的问题有了更加客观的认识：一是产业结构不尽合理，农业经济产出效益不高，三产发展相对滞后，工业结构有待优化，节能减排压力较大；二是城镇化水平偏低，基础设施欠账较多，人居环境亟待改善；三是要素制约日益加剧，项目融资难、用地难等问题日益突出；四是发展环境有待进一步优化，一些干部责任意识不强，行政效率不高，“中梗阻”问题依然存在，政府职能仍需转变。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中着力加以解决。

  回顾过去五年的工作，闫小杏说，发展是第一要务，是解决一切问题的根本，任何时候任何情况下都必须把发展作为首要责任、首要任务、首要工作，坚持科学发展不动摇。工业是第一支撑，是经济发展的主导，必须集中精力抓好工业企业，集中资源服务工业项目，集中智慧提升工业经济，全面加快新型工业化进程。项目是第一抓手，是经济工作的生命线，必须千方百计运作项目，真情实意引进项目，创优环境推进项目，以项目建设的大突破，推动经济社会的大发展。民生是第一目标，是一切工作的出发点和落脚点，必须把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，解决好群众最期盼、最急需、最紧迫的事。安全是第一责任，是做好各项工作的基础和前提，必须放在重中之重的位置，警钟长鸣，常抓不懈。

  闫小杏指出，今后五年，是对接中原经济区建设、实现跨越发展的重要机遇期，是坚持科学发展、加快转型升级的攻坚期，也是强力实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键期，更是武陟继往开来、宏图新展的腾飞期。武陟的发展逢天时、占地利、得人和。所谓逢天时，是因为中原经济区建设上升为国家战略，焦作建设中原经济区经济转型示范市上升为全省战略，为我县实现稳中求快、跨越发展创造了千载难逢的历史机遇。所谓占地利，是因为我县正处于中原经济区核心区，随着京广铁路焦作东站和詹泗路升级改造、桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、郑焦城际铁路等重大项目的实施，区位交通优势将进一步凸显，为我们借势发展创造了得天独厚的地利条件。所谓得人和，就是在县委十一届二次、三次全会之后，我们明确了跨越发展的目标，理清了科学发展的思路，突出了转型发展的重点，五家班子团结一致、全员上阵，干部群众目标同向、齐心协力，全县上下呈现出加速发展的趋势、跨越发展的态势、赶超发展的气势，凝聚了干事创业的热情，形成了共谋发展的合力。只要我们始终秉承“厚德、包容、笃行、进取”的武陟精神，团结拼搏，锐意攻坚，务实重干，扎实工作，就一定能够实现发展方式的大转变、经济实力的大提升、社会建设的大和谐。

  闫小杏强调，今后五年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实县十一次党代会和县委十一届二次全会精神，牢牢把握中原经济区建设和焦作建设中原经济区经济转型示范市的难得机遇，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以富民强县为中心，以改善民生为根本，全面加快新型城镇化进程，带动新型工业化，促进新型农业现代化，稳中求快，跨越发展，致力建设活力武陟、畅通武陟、生态武陟、魅力武陟、和谐武陟，奋力走在中原经济区建设前列。

  今后五年经济社会发展的总体目标是：到2016年底，全县地区生产总值达到435亿元，年均递增14%；全社会固定资产投资累计完成343亿元，年均递增18%；社会消费品零售总额达到108亿元，年均递增15%；公共财政预算收入突破11.6亿元，年均递增12.8%；城镇居民人均可支配收入达到27805元，年均递增10%；农民人均纯收入达到14410元，年均递增10%。

  围绕上述思路，实现总体目标，闫小杏强调，必须坚持“五个不动摇”：一是坚持转型发展不动摇。二是坚持对外开放不动摇。三是坚持项目带动不动摇。四是坚持富民惠民不动摇。五是坚持创先争优不动摇。

  闫小杏说，2012年，是新一届政府任期的起始年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键年。做好今年的工作，必须紧紧围绕“把握机遇、应对挑战、稳中求快、跨越发展”这一总基调，突出转型发展这一总脉络，扎实开展招商项目落地年、城市建设攻坚年、文化旅游提升年三个主题年活动，（下转第10版）