关键词：2012年工作目标

  主要预期目标：地区生产总值增长12%；地方财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长18%；引进市外境内资金58.6亿元，引进境外资金2135万美元；城镇新增就业人员6000人以上，城镇登记失业率控制在3.1%以内；人口自然增长率控制在4.3％。以下；节能减排完成市定目标。

  关键词：突出转型升级，着力优化调整经济结构

  按照合理规划布局、明确功能定位、促进产业集聚、推动集约发展的要求，着力构建“一园两带四区”产业发展新格局，促进二、三产业整体推进、协调发展。组建工业园区管委会，尽快开展园区总体规划、土地规划修编、用地指标申报、招商政策制定等工作，以总投资20亿元的福建经纬集团闽商纺织工业园项目为带动，大力发展大型先进制造业和新兴都市工业，打造新型工业和高端制造产业集聚区。依托万基商会大厦、恒基财富广场，在工业路、民主路与南水北调经济走廊规划建设一批高端写字楼，积极引进股权基金、信息咨询、研发设计、文化创意、金融服务等生产性服务业，大力发展楼宇经济和总部经济。

  关键词：突出对外开放，着力提升开放型经济发展水平

  强力实施开放带动主战略，以更大的气魄、更硬的措施、更大的力度抓好招商引资和项目建设。实施“3224”项目推进计划。着力抓好总投资超600亿元的35个续建项目、29个新建项目、20个运作项目和40个储备项目，年度确保完成投资50亿元以上。对丹尼斯焦南店等5个重点在谈项目、6个重点推进项目、11个重点意向项目，加强与投资客商、项目单位的沟通和联系，紧盯不放，加快运作，跟踪问效，促成一批项目早签约、早落地。

  关键词：突出统筹发展，着力推进城乡一体化进程

  以全市城乡建设3年大提升计划为契机，加强城市建设，完善服务功能，提升形象品位，切实增强中心城区的吸引力、扩张力和辐射力，推动城市发展转型升级。强力推进南水北调总干渠交叉工程二期征迁，确保按期完成征迁任务。抓好南水北调安置小区建设，尽快完善水、电、路、气等配套基础设施，严把工程质量关，倒排施工工期，确保征迁群众早日搬入新居。积极推进胜利街、民生街等城市棚户区改造项目，力争开工建设一批项目。启动新华南街、中州路和光明路3条断头路贯通工程，打造“畅通解放”。启动烈士街西段大修、建设街改造、青年路维修等工程，形成完善的城区路网体系。

  关键词：突出管理创新，着力推进和谐社会建设

  以社区建设为平台，以创新管理为手段，加快和谐社会建设，促进社会公平正义，维护社会良好秩序，推动社会转型发展。深化“四位一体”社区管理体制，完善网格化工作模式，进一步丰富社区“复合共治”内涵，使社区组织结构更加合理、社会参与更加广泛、服务功能更加完善、社会关系更加和谐。实施平安灯亮化、楼院看护、巡逻值勤等基础防范工程。健全公共安全体系和应急管理体系，严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，继续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、消防重点单位等安全隐患治理专项行动，防范和遏制重特大事故发生。

  关键词：突出改善民生，着力提高民生保障能力

  坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民群众共享，着力为群众办实事、办好事和持续改善民生民计，进一步提高保障民生水平。加快实施“教育强区”步伐，进一步改善办学条件，实施名师名校工程，提高教育教学质量，兴办人民满意的教育。完成5家社区卫生服务中心建设，提高应对公共卫生事件能力。启动计生服务“彩虹计划”，拓宽流动人口均等化服务领域，稳定低生育水平，提高出生人口素质。力争失业人员再就业2000人，困难群体再就业900人。建立12349居家养老呼叫网络，探索社会化养老服务新模式。建立解放区社会救助管理站和救助进社区服务点，形成流浪未成年人网络化救助体系。投入8853万元实施教育质量奖、新建1所公办幼儿园、改扩建3所幼儿园、完成58个“班班通”工程、完成焦作十九中和学生路小学操场标准化改造、建成16家新农村书屋、完成林园路照明工程、实施农村安全饮水工程等36个民生项目，真正把民生项目办好、办出成效，办成让群众看得见、摸得着的惠民工程。

  关键词：扎实推进自身建设

  加快经济转型发展，做好政府各项工作，必须用领导方式转变加快发展方式转变，以转型升级统一思想、统揽全局、提升能力，按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，努力建设人民满意的政府。一是解放思想促转型。二是强化服务促转型。三是务实重干促转型。四是依法行政促转型。五是勤政廉政促转型。 解宣办