编者按：“情暖农家”活动开展以来，全县各级各部门严格按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部围绕活动主题，深入基层一线，察民情、访民意、送民需、解民难、化民怨。在此基础上，县直职能部门牢固树立“小部门大民生”的工作理念，充分发挥行业优势和部门特点，创新工作载体，延伸服务触角，推出了一系列惠民、利民、便民的重大举措，把民生视角从所包的几个村几十户拓展到全县广大农村、广大群众，把民生关爱渠道从一月一帮扶逐步转化为日常化、常态化，收到了服务基层、惠及群众、推动业务工作、树立部门形象，更加密切与群众关系的良好效果。从本期开始，我们将开辟“心系群众 情暖农家”专栏，对这些单位的好经验、好做法，进行分期报道，敬请关注！

在“情暖农家”活动中，县民政局充分发挥改善民生的保底作用，积极探索社会救助的新路子、新途径，在全省率先建立村级慈善工作站，织起了一张张保障民生的“防护网”，实现了困难群众家庭可随时随地得到救助，把党和政府的温暖洒向了更多的突发变故家庭和弱势群体，受到了社会各界的一致好评。目前，全县14个乡镇30个村建立了慈善工作站，共募集资金200余万元，并通过助医、助学、解困等发放资金56万元。

  该局的主要做法是：

  一、试点先行，推动村级慈善工作站规范化建设。该局出台了《关于基层慈善组织网络建设的实施意见》，本着村内经济活跃、群众热情度高的原则，率先在圪垱店乡宝村、大虹桥乡东张村等14个村开展试点建设，严格按照“六个一”的标准（有一个班子、一块牌子、一本台账、一套制度、一个公示栏、一支慈善义工队），进行规范化建设，并认真总结试点经验，逐步在全县推广。同时，对前10名成立且募集资金在8万元以上的村，县慈善协会给予1万元的扶持；对年度募集慈善基金达到人均50元以上的村，县慈善协会按照募集基金额度的5%给予扶持，一并用于慈善救助，极大地激发了基层组织和广大群众奉献爱心、建立慈善站的积极性。

  二、科学使用，确保每一笔慈善金都用到“刀刃”上。该局出台了《农村慈善帮扶基金管理办法》，重点用于特困家庭的日常救助；用于遇到重大天灾人祸家庭的应急救助；困难家庭助医和子女助学等救助；与村民利益关系密切的公益事业。在具体操作上，先由困难群众向村慈善工作站提出申请，经严格核实并张榜公示后，报县慈善协会复核、付款。慈善基金统一由县慈善协会监管，每季度末在慈善网站及村委会对基金使用情况进行公示，接受社会监督，确保慈善基金用到最困难的群众身上，用到群众最需要的公益事业上。

  三、创新形式，增强村级慈善工作站的承载能力。该局坚持以村级慈善工作站为依托，积极创新社会救助形式，将每年的五月份定为“志愿者宣传月”，动员社会各界力量、爱心企业奉献爱心，捐款捐物。同时，在乡镇政府驻地和规模较大、辐射面较广的村设立爱心超市，重点救助五保户、低保户、孤儿等社会弱势群体，使慈善服务网络实现横到边、纵到底，深入到社会的各个角落。

  村级慈善工作站成立以来，吸引越来越多的人乐善好施，奉献爱心，扶危济困，安老救孤，赈灾助医，举善助学，取得了明显成效，受到了老百姓的普遍欢迎。

  ——建立了农村弱势群体长效帮扶机制。村级慈善工作站的建立，有效整合了社会资源，动员全社会力量发展慈善、关爱弱势群体，使有重大变故的群众能享受到临时性救助，孤寡贫弱的群众能享受经常性救助，实现了慈善进基层，救助不出村。小董乡乔庄张媛媛因家庭贫困面临辍学，该村慈善工作站了解情况后，及时送去了3000元助学金，解决了她的燃眉之急。圪垱店乡宝村村民李清奎的儿子外出打工时腰部受伤，丧失了劳动能力，儿媳又遭车祸身亡，留下3个年幼的孩子。在他们最困难的时候，该村慈善工作站伸出了援手，及时送去了大米、食用油、方便面和200元现金，帮助他们一家度过了难关。

  ——增强了基层党组织的影响力和号召力。村级慈善工作站主任一般由村党支部书记或村委会主任兼任，他们代表党和政府入户调查，发放救助金，极大地提高了农村干部在群众中的威望。同时，农村广大党员干部带头捐款，奉献爱心，使党员的先锋模范作用得到了充分体现，党组织的影响力、号召力在建立慈善工作站，推动各项工作中得到了生动诠释。嘉应观乡西营村村内道路损坏严重，影响了群众的生产生活。该村慈善工作站成立后，本村籍企业家焦作地丰肥业公司总经理李战通积极响应党组织号召，带头捐款近50万元用于整修道路。在村党支部的号召和带领下，广大群众也都有钱出钱、有力出力，携手共建美好家园。

  ——维护了农村社会的大局稳定。通过建立村级慈善工作站，使广大困难群众的难题得到了解决，生活得到了救助，让他们看到了生活的希望，坚定了生活的信心。同时，广大群众大力弘扬“一方有难八方支援”的传统美德，帮助乡亲解难题，支援邻里度难关，关键时候拉一把，使广大群众之间的关系得到进一步融洽。在詹店镇詹东村慈善工作站成立当天，村里企业家、退休干部、村医、农民等都慷慨解囊，短短几个小时就收到捐款8万元，将全部用于困难群众的求助解困，为促进农村社会和谐稳定提供强有力的保障。

  （张建新、谢志峰）