潮平两岸阔，风正一帆悬。以古诗的意境可诠释博爱县推进新型城镇化的磅礴气势。

  在今年年初召开的博爱县2012年工作会议上，该县提出了“积极推进‘焦博一体化’，在新型城镇化上率先突破”的战略目标，号召全县人民以大刀阔斧、势如破竹之势，迅速掀起新型城镇化建设热潮，在全市率先走出一条新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子。

  加快推进新型城镇化建设。该县定位准确，思路清晰：充分发挥新型城镇化引领作用，依托紧邻焦作中心城区的地位优势，加快实施“焦博一体化”战略，主动接受焦作中心城区资源、产业和技术等发展要素辐射，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，力争成为焦作市的城市新组团。全面加快城镇化步伐，增强城镇对人口、资本和产业的集聚功能，引导和鼓励农户向镇区集中，提高城镇建设水平，形成统筹城乡发展的重要节点。同时，该县依托乡镇、村街现有规模、产业基础、地域条件和辐射能力，整合建设一批布局合理、设施完善、功能齐全、环境优美的新型农村社区，逐步消除城乡二元结构，着力构建中心城区、中心镇、小城镇和特色村相互衔接、层层组团发展的新格局。

  中心城区组团发展：舞起新型城镇化发展龙头

  进一步拉大城市框架。该县按照城区北移东扩、向心发展的思路，把许良、月山和柏山三个乡镇纳入县城规划范围，充分发挥人民路纽带作用，加快推进人民路两侧的规划建设，加大新区开发力度，完善水、电、气、热等基础设施，并围绕提升产业集聚、旅游地产、现代物流和区域合作等服务功能，构建柏（山）月（山）功能区，打造焦作市城市发展新组团，积极融入焦作主城区。目前，该县已经初步完成了市人民路西延博爱段的道路对接。该县中山路与市世纪大道的对接、县人民路与市龙源路的对接，加快了空间上融合为一体的步伐，使得博爱至焦作15分钟、10分钟高速通道的梦想得以实现。体现中心城区“北扩东移”的南北向干道正在延伸至市人民路博爱段，与其进行对接：滨河路、兴园路、月山路已开工建设，葵城路、团结路等道路正在进行设计编制。

  着力提升中心城区城镇化水平。该县把旧城改造和新区开发相结合，加大政策支持力度，以城中村、城郊村为重点，按照“成熟一片，改造开发一片”的原则，加快建设步伐，扩大南关、西关、八街、月山新村等社区规模，完善基础设施建设；积极引导七方、马营等基础条件较好的行政村开展新型农村社区集聚式发展试点工作；加快配套房地产、商贸业发展，提升中心城区城镇化水平。该县清化镇以南关新型社区辐射带动周边村街更新群众住房观念，节约土地，向新型城镇化居住方式转变，目前已建成41栋安置楼，覆盖了西关、南关等6个村街。

  中心城镇集聚发展：强固新型城镇化发展节点

  中心城镇建设是加快推进新型城镇化的重要节点。该县按照“科学规划、城乡统筹、产业支撑”的原则，根据各乡镇产业发展现状和资源优势，将新型城镇化体系要求的设施配套、功能完善体现在各层次的规划中，重点引导有条件的乡镇与周边农村集聚发展成为中心镇，促进农村人口与生产要素向中心城镇集聚。同时，该县统筹规划建设中心城镇基础设施，因地制宜地发展劳动密集型产业，提升中小企业发展水平，夯实中心城镇经济基础。该县柏山镇把“工业强镇”作为加快新型城镇化建设的动力源泉，在着力加快河南德盛瑞、焦作海纳信、焦作扬诚、焦作市鹏鑫橡胶等13个重点项目建设进度的基础上，充分发挥铁路货场和专用线等交通资源优势，加快招商引资步伐，日前广兴公司投资5亿元的煤炭物流园项目成功落地，成为该镇又一个经济增长亮点。另外，该镇还加大山区资源开发利用力度，着力发展农家园、农家乐，变荒山、丘陵、滩涂为旅游资源，进一步拓宽农民增收渠道，夯实了镇域经济基础。

  大力兴建各类市场和商业街，搞好环境保护和生态建设，改善投资、就业和居住环境。该县通过政策支持和引导，加快许良、磨头、孝敬等有一定经济基础和发展潜力的乡镇进行扩张发展，实现人口集聚化和土地集约化。据介绍，到2015年，该县将形成4个镇区人口2万人、经济繁荣、设施配套和管理有序的中心镇。

  农村社区融合发展：描绘新型城镇化发展亮点

  该县坚持分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行和尽力而为的思路，按照河南省“353611”（不少于3个村，社区人口不少于5000人，至少节约300亩土地，新建住宅6层以上，建设1个综合服务区，建立1个社区管理体系）建设标准，加快农村新型社区建设，重点建设20个新型农村社区，基本实现用电、用气、供排水、信息网络、污水及垃圾处理、农村道路等基础设施和公共服务体系共建共享，重点支持符合条件的中心村与周边村庄融合发展，形成一批各具特色的小城镇。该县月山镇月山新村是省政府列入新农村社区建设的试点工程，该镇按照月山新村建设规划正在分步实施，整个工程分三期完成。目前，月山新村一期工程已竣工，完成投资4500万元，新建住宅楼8栋，建筑面积3.8万平方米，一期工程可安置群众180户，眼下已全部分房到户；二期工程新建住宅楼6栋，建筑面积2万平方米，可安置群众94户，工程预算总投资2100万元，目前用地、规划、地质勘探、图纸设计等前期工作已完成，相关手续正在办理中。此外，省级新农村建设专项引导资金项目在新村实施，项目总投资117万元，建设内容为新修供水管网7500米、排水管网6000米及配套工程。据介绍，新村建成后可安置住房困难户1123户，入住总人口约4000人。按照拆旧房入住新房的规定，可腾出原宅基地374亩，扣除新村用地面积，实际节约用地208亩。 王晓波