（上接一版）周学相认为，提升稳定低生育水平，转变群众生育观念是前提，政策推动是关键，提升计划生育家庭的幸福指数是重要保证。为此，我们要想方设法为计划生育家庭办实事、办好事、解难事，着力提高计划生育家庭的幸福指数。下一步，我市将着力推动促进家庭健康发展政策服务体系项目，完善相关经济社会政策，在优生优育、教育成才、关爱女孩、健康关怀、救助帮扶和奖励保障等方面，不断丰富和完善计划生育利益导向“六大计生民生工程”政策体系；建立和完善城镇独生子女父母奖励扶助制度，化解城镇独生子女家庭风险；落实和完善城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策，探索建立计划生育家庭养老保障政策体系；完善生育关怀制度，免费为符合条件的育龄妇女提供再生育技术服务等，并通过建设全国婚育新风进万家活动示范市，弘扬新型家庭人口文化，倡导健康文明的生活方式，增强家庭发展能力。

  “经济转型升级必须依靠人口素质的提高，而出生人口的素质是人口质量的第一道防线。我们必须下大力气，提高人口素质，提升人口质量红利。”谈及提高人口素质，周学相说，“我市要在全省率先推行国家免费孕前优生健康检查项目，推动人口计生公共服务体系向‘面向全人群，围绕生命全过程，提供计生优生、生殖健康和家庭保健全方位服务’转型升级，努力建设人口计生‘三全型’综合服务示范体系。”

  经济转型发展必将带来人口集聚和人口大规模流动。面对建设经济转型示范市进程中遇到的新情况、新问题，周学相说，我们把引导人口合理分布摆上了服务经济转型示范市建设的重要位置，着手研究相关跟进的管理服务办法。具体工作中，我们将通过建设人口信息“金人工程”示范项目，建立集“行政管理、业务协同、服务群众”为一体的信息化管理平台，为我市建设经济转型示范市提供准确、多样、有力的人口信息支撑，并提请决策层将人口布局与产业布局、自然环境承载力统筹考虑，以形成科学合理、有利于转型和可持续发展的人口布局。同时，我市还将积极推进流动人口均等化服务管理示范项目，创新流动人口服务管理，以建立流动人口计划生育“一盘棋”为抓手，突出流动人口信息化建设和均等化服务两项重点，完善“统筹管理、均等服务、信息共享、区域协作、双向考核、优质服务”新机制，坚持“五同五免”政策，全面推进流动人口“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，助推焦作城镇化进程，增强焦作城乡发展的亲和力。

  周学相认为，经济转型示范市建设倒逼计划生育综合改革。新挑战需要新作为，围绕建设中原经济区经济转型示范市，焦作要在统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等方面先行先试，努力争创“全国人口和计划生育综合改革示范市”，形成法律、经济、行政、教育、科技等一整套综合施治的新机制、新体系，创造更加有利的人口环境，推动焦作经济的转型发展。