本报记者 刘 婧

  见习记者 周瑞琴

  本报通讯员 刘建章

  4月1日，全省部分法院民事审判调解工作座谈会在我市召开，焦作、平顶山、鹤壁、商丘四地市民事审判调解工作的专家和调解能手云集我市，就如何全面构建调解工作新机制，把亲民、便民、爱民的法律政策融入到具体审判工作中进行了深入探讨。

  “超长的工作时间、超强的工作强度都意味着调解工作是件苦差事，但是考虑到群众对法律公平的渴求、对法院工作的期待，吃任何苦都值。通过几年的调解实践，看到一个个相互敌视的当事人握手言和、一个个年迈老人得到赡养、一个个破碎家庭破镜重圆，心里很高兴。”作为从事民事审判工作25年的老法官，市中级法院民一庭审判员李玉香的话代表了广大基层法官的心声。近年来，全国法院系统倡导的“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”办案原则，成了各级法院和法官们努力转变思想的指导方向。

  法官有“五心”

  执法调解显温情

  省高级法院院长张立勇曾说，调解是最高层次的审判。调解工作不仅要求法官能读懂案件，了解案件背景，针对不同的案件采取不同的调解方法，更要求他们读懂当事人，凭借“爱心、耐心、细心、交心、公心”，不遗余力地开展调解工作。

  为提高调解结案率，各级法院不断提高法官对调解工作的认识，及时组织大家交流调解经验，对审判人员进行培训，完善调解工作考评机制，调动法官调解的积极性。李玉香创造性地提出了“亲情调解十法”，3年间使30多个濒临破碎的家庭重归于好。现任平顶山市鲁山县法院民二庭副庭长魏钰玺从2006年连续6次被鲁山法院评为“调解能手”。

  在基层，商丘市夏邑县法院在立案大厅设置各项便民设施，倾力打造亲和、便民、温馨的调解诉讼环境，通过“一杯清茶、一声问候、一张笑脸”，首先消除当事人的激动情绪，通过自己的言行让他们体会到法律的温暖，为调解工作打下基础。

  省高级法院民一庭庭长司晓森说：“调解工作与大家的认识和理念分不开。调解工作成功与否，取决于法官的态度。对当事人要文明执法、温情执法，扎实开展工作，才能深入推进民事案件的调解工作。”

  服务送上门

  司法为民促和谐

  因调解具备有利于一次性和彻底性解决民事纠纷、易于执行、善于修复或维持社会关系、成本低廉、案结事了等优点，各级法院一直致力于以调解结案为主的多元司法手段化解社会矛盾。

  鹤壁市淇滨区法院是积极开展巡回审判、践行司法为民的代表。该院大力弘扬“马锡五”审判方式，将法庭搬到田间地头、农家院落、集贸市场，就地立案，就地开庭，就地调解，在群众家门口化解纠纷。根据近年来立案统计，该院梳理出辖区23个纠纷较多的行政村，择优选派23名法官，每名法官选择一个行政村作为联系点，制作法官名片，推行“5+1”工作制，做到“一个电话，服务到家”。同时，该院对婚姻家庭、相邻关系、赡养抚养等与人民群众密切相关的案件定期回访，巩固调解成果。

  在夏邑县，凡立案后当事人有调解意愿的，法官便会深入当事人家中就地调解，通过巡回办案把法律服务送上门，缓和当事人之间的对抗情绪。

  多方大联动

  全程调解化纠纷

  当前我国的社会矛盾纠纷呈现出许多新特征，各地法院坚持“调解优先、案结事了”的原则，把调解贯穿于审判工作全过程，多方联动，在立案、庭前、庭中、庭后等各个阶段开展多层次的调解工作，大力推进社会矛盾化解。

  有时法官费尽口舌讲法律、政策，往往比不上当事人的委托代理人或当地德高望重、群众信赖的人讲一句话有效。夏邑县法院不仅与当地党委、政府、人大及有关职能部门建立了联合调解工作机制，该院还主动邀请司法机关、律师、村委会干部及农村族老、经济能人等与当事人有特定关系的、在当地有影响的人参与调解，共同做当事人的思想工作。

  针对新形势，我市两级法院在审理民事案件的过程中，积极协调信访、社会劳动保障等部门，多管齐下，做当事人的工作，妥善处理纠纷，促成了“党政领导、法院指导、社会参与、三调联动”的民事纠纷大调处新机制，形成了法院指导下的人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”共同调处解决民事纠纷的格局。

  郑州大学副教授靳建丽在点评时说：“整体上讲，全省部分法院一审调解结案率在80%以上，二审调解结案率在40%以上，达到了法律效果和社会效果的统一。目前，尤其在传统的民事领域，调解工作大有可为。调解结案符合中国的实际国情，中国的传统文化讲究和为贵，调解结案将省去上诉、再审、执行等程序，大大降低了司法成本。”

  市中级人民法院党组书记、院长江金贵希望全市法院虚心向兄弟法院学习，并以此次会议为契机，进一步提高工作水平，开创全市民事审判工作新局面，为焦作的和谐稳定作出应有的贡献。