领导要求

  市委书记路国贤在市十次党代会上要求：“十二五”时期，要把保障和改善民生作为发展的首要目标，坚持发展成果让人民共享；要完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现“四个全覆盖”，即实现城镇职工基本养老保险制度全覆盖、城镇居民社会养老保险制度全覆盖、新型农村社会养老保险制度全覆盖、城乡居民基本医疗保险制度全覆盖。

  市委副书记、市长孙立坤在全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作部署会上要求：要怀着感情，带着责任，同心协力，全力以赴，把我市社会养老保险全覆盖工作做实做好，为建设中原经济区经济转型示范市作出贡献；要坚持做到“六个突出”，即突出抓好认识提升，突出抓好资金筹集，突出抓好规范运作，突出抓好便民利民，突出抓好基金监管，突出抓好政策宣传。

  副市长贾书君在全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作部署会上要求：要加大工作力度，确保城乡居民社会养老保险制度如期实现全覆盖；要做好六个方面工作，即组织领导要加强、工作机构要健全、宣传引导要跟上、保障资金要到位、服务质量要提升、管理制度要规范。

  4月12日召开的全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作部署会。 焦人社 摄

  ■政策解答

  1.哪些人可以参加城乡居民社会养老保险？

  答：在我市行政区域内，具有当地户籍，年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

  2.城乡居民社会养老保险基金的筹集和政府补贴如何确定？

  答：城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助或其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费提供的资助构成。

  个人缴费。缴费标准设置了100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，由参保人自愿选择，多缴多得。对城乡重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴100元养老保险费。

  政府补贴。对当年参保缴费人员，财政给予每人每年补贴30元，对符合领取养老金的人员全额支付基础养老金。

  集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助，作为辅助筹资渠道。

  3.如何建立城乡居民社会养老保险个人账户？

  答：各养老保险经办机构为参保人员建立一个终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户，实账管理。个人账户储存额参考中国人民银行每年公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

  4.如何办理参保手续？

  答：符合参保条件的城乡居民，以自然家庭为参保单元，携带身份证、户口簿原件及复印件到户籍所在村委会（社区），填写《城乡居民社会养老保险参保登记表》、《城乡居民社会养老保险待遇申请表》，办理参保或领取养老待遇手续。具体时间，由所在县市区统一安排。

  5.城乡居民社会养老保险养老金待遇是多少？

  答：国家规定，城乡居民社会养老保险养老金标准由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。我市试点县市区基础养老金分别为：修武县、武陟县为70元，沁阳市、孟州市为72元，山阳区为75元。个人账户养老金为个人账户总额除以139。缴费标准越高，缴费年限越长，个人账户积累就越多，账户养老金相应就越高。基础养老金标准根据国家统一安排和经济发展、物价变动等情况适时调整。今年我市城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖后，基础养老金标准经省政府批准后执行。

  6.符合领取城乡居民社会养老保险养老金的条件是什么？

  答：领取城乡居民社会养老保险金的条件是：参加城乡居民社会养老保险，年满60周岁，缴费不少于15年。其中，在城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但农村居民符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的（45周岁以上），应按年缴费至满60周岁。

  7.是否缴费满15年就不用再缴了？

  答：缴费年限满15年是在制度建立时，年龄在45周岁以下人员到达60周岁时按月领取养老金的要求，缴费年限超过15年的，超过部分每满1年其基础养老金每月增加2元。

  8.城乡居民社会养老保险基金如何管理？

  答：城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。

  9.参保人员死亡的怎么办？

  答：参保人在领取养老金期间死亡的，个人账户资金中的余额除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人。无法定继承人或指定受益人的，个人账户资金余额并入基金。参保人在缴费期间死亡的，个人账户资金中除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人。

  10.如何向其他地方转移？

  答：城乡居民社会养老保险参保人员因户籍变更需转移养老保险关系的，个人账户资金可随人全部转移。

  11.参加城乡居民社会养老保险后，又在城镇就业并参加了职工基本养老保险怎么办？

  答：参加城乡居民社会养老保险的人员就业后参加职工基本养老保险的，经本人申请可将本人账户中的个人和集体缴费部分一次性退给本人。国家有规定的按国家规定执行。

  12.是否允许补缴？如何缴？是否享受财政缴费补贴和集体补助？

  答：在城乡居民社会养老保险制度实施时没有参保，到60周岁时要求补缴，或参保后没有按期缴费、中断缴费后再补缴的，允许补缴，应按补缴当时的标准补缴，补缴部分不享受政府补贴。

  精心组织 广泛动员

  确保完成工作任务

  ——市人力资源和社会保障局局长童永久就我市实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作答记者问

  实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，是今年市委、市政府部署的一项民生工程。如何做好这项工作，确保如期实现，达到预期效果，本报记者采访了市人力资源和社会保障局局长童永久同志。

  问：什么是城乡居民社会养老保险制度？

  童永久：根据《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见》（豫政〔2011〕58号）规定，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，实施城乡居民社会养老保险制度，建立由政府组织引导，以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资机制，实行社会统筹和个人账户相结合，以保证城乡居民老年后基本生活的一种社会保险制度。

  问：请介绍一下我市城乡居民社会养老保险试点情况？

  童永久：2009年，国家新型农村社会养老保险试点启动后，修武县、沁阳市分别被确定为国家第一批、第二批新型农村社会养老保险试点县市。2011年，修武县、沁阳市、孟州市、武陟县、山阳区五个县市区被确定为国家城乡居民社会养老保险试点县市区。2011年年底，这五个试点县市区参保总人数达到94.6万人，参保率达到96%；共收取养老保险费12902万元；领取养老金人数18.7万人，累计发放养老金10330万元。今年温县、博爱县、解放区、中站区、马村区和焦作新区将实施城乡居民社会养老保险制度，届时这六个县区将有17万左右60岁以上老人可以领取养老金，新增参保人数约70万人，全市预计参加城乡居民社会养老保险人数160万人左右。

  问：今年我市城乡居民社会养老保险制度全覆盖的工作安排是什么？

  童永久：根据今年全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作部署会的安排，4月底前各县市区基础准备工作要全部到位；5月份组织参保缴费登记；6月份查漏补缺，对所有参保数据审核导入省信息系统；7月份60岁以上城乡居民参保人员领取养老金。

  问：如何做好城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作？

  童永久：实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，时间紧，任务重，备受关注。为确保这项制度如期实现，我市建立了目标管理制度，将城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作纳入对各县市区政府的年度工作目标进行考核；建立了调度和通报制度，由城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室（设在市人力资源和社会保障局）每周汇总工作进展情况；建立了督导检查制度，定期对各县市区城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作进行督促、指导、检查，推动这项工作顺利实施、如期完成。在参保工作中有什么问题，可以拨打电话8826956咨询。

  本报记者