本报通讯员 张兴龙

  “2700万元不是一个小数目，要是没有市国税局的及时提醒和帮助，我们的损失就大了。是税务人员的优质服务，使我们享受了国家赋予企业的税收优惠政策，也坚定了在内地投资的信心。”革乐美（中国）皮革有限公司财务负责人蒋宇华如是说。

  原来，该公司在筹建阶段从西班牙革乐美皮革有限公司购进大量设备，这些设备数量多，技术含量高，资金量大，购进全部设备抵扣税款将达2700万元。但是该公司没有办理一般纳税人认定手续，按规定根本不能进行设备抵扣。国税部门人员在上门服务时发现了这一情况，便及时与该公司沟通，讲明政策，辅导其提出认定申请，及时为公司办理了一般纳税人认定手续，帮助公司进行了设备抵扣，避免了损失。

  长期以来，全市各级国税部门始终坚持把不折不扣地落实税收政策作为立足本职、服务经济社会发展大局的首要责任。据统计，“十一五”期间，全市国税系统共办理各类减免退税89.78亿元，占同期税收总收入的比例高达40.6%；2011年共落实各项税收优惠24.5亿元，有效节约了企业资金，减轻了企业负担，为企业进行自主创新、调整产品结构、实施经济转型起到了重要作用，使税收真正成为经济发展的助推器，为扩内需、保增长、促发展增添动力。

  落实增值税优惠政策，推动企业技术进步和产业结构调整

  2007年下半年，我市8个行业开始实行扩大增值税抵扣范围的试点改革。2009年1月1日开始，我国开始正式实施全国范围内的增值税转型改革。为了保证政策的有效落实，切实减轻企业设备投资的税收负担，鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，全市国税系统积极开展政策宣传，组织业务骨干上门进行政策辅导，主动帮助企业进行固定资产抵扣，切实提高了企业竞争力和抗风险能力。据统计，2007年以来，全市国税系统共落实企业固定资产抵扣进项税23.4亿元，从而带动固定资产投资的大幅增长。2010年，我市全社会固定资产投资完成970.8亿元，同比增长20.8%；2011年，我市全社会固定资产投资完成914.3亿元，同比增长26.9%。

  同时，市国税部门还积极落实资源综合利用税收政策，2006年至2011年共办理减免退税11.78亿元，有力地支持了循环经济发展，促进了环境保护，对建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。

  落实出口退税政策，支持外向型经济发展

  近年来，随着我市经济环境的持续优化，外向型经济发展迅猛。市国税部门及时落实出口退税政策，鼓励引进先进技术和设备，有效地促进了产业和产品结构的升级。据统计，“十一五”时期全市国税系统共计办理出口退（免）税12.4亿元，2011年共审批出口退（免）税3.8亿元，出口退税审批率达100%。及时足额退税，提升了企业出口货物的竞争能力，使企业在日趋激烈的国际国内市场竞争中不断发展壮大，为我市的外向型经济更好更快发展提供了政策支持。

  市国税局在积极落实出口退税政策的同时，还主动帮助企业申请新政策，全力支持企业发展。多氟多化工股份有限公司的出口业务占该公司全部业务的40%以上。市国税局工作人员了解到该公司研发生产的新产品无水氟化铝环保节能，出口量大，但国家目前尚未出台此类产品出口退税的优惠政策。为提高该公司的出口退税率，市国税局积极帮助企业找政策，并将这一情况及时向上级部门汇报，协调帮助解决，受到了企业好评。

  落实涉农优惠政策，促进农业发展和农民增收

  我市是农业大市，农产品加工行业在GDP中比重较大。为了用足用好涉农优惠政策，确保政策真正落实于农、落实于民，促进农业发展，保障农民增收，市国税部门积极开展涉农政策宣传和纳税辅导。据统计，仅2011年，全市国税系统就对87户农民合作社办理了增值税减免税备案登记手续，免征增值税122.29万元；对生产和经销农膜、化肥、种子、种苗、农药、农机、饲料等农业生产资料企业免征增值税5447万元，稳定了农业生产资料价格，扶持了农业生产，间接为农民减轻了负担，为农业和农村经济增产增效起到了促进作用；对国有粮食购销企业和粮食企业销售粮食和食用植物油免征增值税955万元，促进了粮食购销企业经营效益的提高，为农民增收创造了条件。

  帮扶弱势经济，促进和谐发展

  “发挥好税收优惠政策的扶持作用，支持地方经济和社会全面、协调、可持续发展，国税部门义不容辞。”市国税局局长陈国全说。近年来，市国税部门认真贯彻落实下岗失业人员再就业、福利企业、减轻中小企业税负、提高增值税起征点等税收优惠政策，积极引导弱势经济发展。2006年至2011年，市国税部门为福利企业办理即征即退增值税3.9亿元，免收登记证工本费25.37万元，免收发票工本费340万元，有效缓解了下岗失业人员和地方残疾人就业难的问题；落实提高增值税起征点税收优惠政策，减免税近1.64亿元。2011年11月1日，个体工商户增值税起征点再次进行了调增，市国税部门迅速进行落实。目前，全市因未达起征点享受免征增值税政策的个体工商户达20179户，占个体户总数的80.48%，预计全年将免收个体税收4000万元。

  2010年，省委、省政府作出建设中原经济区的重大战略部署后，市委、市政府结合我市实际，审时度势，作出了坚持科学发展、加快经济转型示范市建设的总体部署。对此，陈国全表示，全市各级国税部门将充分发挥税收职能作用，为建设经济转型示范市当好“政策向导”，使各项结构性减税政策得到认真落实，进一步增强税收调控的针对性、实效性，有效发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的作用，为加快我市经济转型示范市建设、推动经济社会又好又快发展作出积极贡献。