□ 武 德
(一)东方风来,春光满目。武陟大地,转型求变之潮,汹涌澎湃。
(二)武陟大地有两条龙:黄河滔滔其南,沁河汇聚其中。沁河两岸,沃野无际,旱田耀金,水田泛银,夏麦秋稻,四季交替,“四大怀药”驰名中外,武陟油茶香飘古今,物产丰饶,人民富足,曾经创造的辉煌令世人瞩目,也为日后之转型奠定了基石。
(三)武陟之变,始于改革开放。以雄厚的农业积累为基石,乡镇企业异军突起,一路走来,形成了造纸、食品、生物医药和装备制造四大支柱产业,为武陟带来耀眼的辉煌。
这是武陟的第一次转型。
然而,放在全世界、全中国、全河南来看武陟呢?
改革开放已经30多年,30多年来的变化翻天覆地,今天的武陟如何适应这翻天覆地的变化?
2011年6月,武陟县第十一次党代会召开。新一届武陟县委领导班子刚刚组建,立即开始密集调查研究,两眼向内审视县情,举目四望考察周边。以历史的、发展的眼光看武陟,从世界的、全国的大局上看武陟。调查研究的结论是:成绩固然可喜,喜中却有隐忧。成绩只是过去,隐忧却影响着未来。
隐忧何在?一、二、三产结构不合理,工业经济大而不强,农业产业链条较短,城镇化水平偏低,发展后劲堪忧。
武陟决策者立即感受到肩上的四大压力:经济转型升级带来的压力、发展要素制约带来的压力、区域竞争带来的压力、深化改革带来的压力。四大压力中,转型的压力赫然居于第一位!
武陟决策者的忧患意识由此而生,使命感与迫切感由此而增,决策由此而定,思路由此而清。
新思路被概括为“二六二六”战略:强化交通、区位两大优势,做好六项工作,即做强工业、做优农业、做靓城市、做活商贸、做大旅游、做好民生;培养为民、务实两种作风,增强发展、大局、创新、争先、团结、廉洁六种意识。
思路清晰,紧扣县情,举措过硬,切实可行,转型求变,应天顺人,履艰克难,在所不辞。
(四)转型,是多层次的转型,是全方位的转型,择其要者,则是:城市转型、工业转型、农业转型。
三大转型,核心是创新,是走新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化之路,“三化”协调,加快发展,建设活力武陟、畅通武陟、生态武陟、魅力武陟、和谐武陟。
——城市转型
城市为现代社会之基本载体,城市不兴,则民不能安其居,商不能兴其业,物不能畅其流,地不能尽其利。
城市转型,要一手“聚”,一手“通”。
“聚”,为的是形成规模效应。通过做靓城市、做活商贸、做大旅游,建设宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城,充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城。总体目标是建设好县城这个中心、打造詹店新区组团,重点抓好老城区、木栾新区、产业集聚区、詹店新区、黄河文化游览区、陶封工业区“六区”建设。把发展文化旅游业作为重要突破口,整合开发嘉应观、妙乐寺塔、千佛阁、青龙宫、黄河湿地等资源,力促资源优势尽快转化为发展优势,形成县域经济新的产业亮点。
“通”,为的是畅通境内人流物流。建设中心城区到詹店新区的快速通道、绕城环路、塔南路延伸线,改造提升新孟路和詹泗路,形成四条黄金通道。还要建设三个旅游服务区、三个物流园、三个商贸中心,使商贸业因此而做活,旅游业因此而做大,城市形象因此而提升。
——工业转型
工业,既关乎国计,又关乎民生,不转型难以强壮,不强壮难以兴县。做强工业,民生工程才能有源头活水,汩汩而来。
工业转型,要一手“扩”,一手“提”。
“扩”,即扩大经营规模。对现有造纸、食品、生物医药、装备制造四大支柱产业,促其规模由小到大、产业链条由短到长、产业布局由散到聚。龙头企业和高成长型企业要重点扶持,骨干企业要鼓励引导迅速做大做强。城区企业要全部向外搬迁,通过搬迁进一步扩张规模、转型升级。
“提”,即提升产业层次和质量。围绕专用汽车、电子信息、新能源新材料、低碳四大新兴产业,对上积极争取支持,对外广泛招商引资。重点扶持小微企业发展壮大,选取50家高成长性企业,帮其开拓市场、强化管理,促其与大企业协作配套,融合发展。
扩大了规模,提升了层次和质量,做强工业必然水到渠成。
——农业转型
农业为经济之基,农业一旦不稳,经济必然波动。农民,是社会之基,农民不富,则民富、国强都无从谈起。
农业转型,要一手“调”,一手“转”。
“调”,即调整农业结构,大力推进“果蔬稻藕”四大基地建设,实现特色化、专业化种养,提高比较效益,增强市场竞争力。依托农民专业合作组织,推动土地依法流转,重点发展连片种植和规模养殖。培育龙头企业,膨胀企业规模,创国家级、省级龙头企业,实现农业规模化经营。
“转”,即由高产向高效转变、农产品向工业产品转化、分散经营向集约经营转型、农民由村庄向社区转移,通过建设“一个中心、一个副中心、十个新市镇、若干个新型社区”,构建城乡一体化发展新格局。在此基础上做优农业,推动农业增效、农民增收、农村繁荣。
(五)转型,“民生”是根本。
执政之要,重在为民。
做好民生,是一切工作的出发点和落脚点。
做好民生,最终目标是提升人民幸福指数,让群众生活得更加体面、安全,更有尊严。
十大民生实事、十大民生工程、十大道路工程、十大城建旅游工程,事事关乎群众利益,件件情系百姓福祉,让发展成果如春风化雨,惠及75万人民群众。
(六)转型,“干”字要当先。
干,当务之急是作风要快转,干部要实干。
千名干部“情暖农家”活动,转变了干部作风,增强了党员干部的宗旨意识、群众观念,进一步改善了党群、干群关系。
重大工作,锤炼了干部作风。“1357”等重点工程拆迁,方法得当,措施得力,25万平方米城市拆迁仅用5个月时间,实现了稳定拆迁、和谐拆迁。
每月一次的“木栾讲坛”,旨在打造学习型社会、学习型机关、学习型干部,以学习强化为民意识,以学习迸发转型动力。
有了党员干部实打实的干,必然有武陟实打实的变。
(七)转型,优势不可忽,机遇不可失。
举目一望,武陟占尽地利。
武陟,地处中国的十字口,京广铁路纵贯南北,郑晋、长济、武西高速穿境而过,京广铁路武陟火车站更名为焦作东站,并将升格为一级站。五座大桥跨越滔滔黄河,连接陇海铁路、连霍高速。武陟,与焦作、郑州、新乡三座城市近在咫尺。
重大机遇,是谓天时,更加令人振奋。
中原经济区建设上升为国家战略,焦作开启经济转型示范市建设进程,让75万武陟人民信心满怀、意气风发。
国务院对中原经济区的五大战略定位,对武陟处处显示利好。
《中原经济区建设纲要》提出,要促进郑州与焦作、新乡等周边城市的对接联动,武陟恰恰地处焦作与郑州、新乡三市接壤处的“金三角”。
武陟,已是郑州的“米袋子”、“菜篮子”,也是郑州的“后花园”、郑州产业辐射的重要卫星城,在承接郑州的产业转移中必将大有作为。
焦作建设中原经济区经济转型示范市总体方案与武陟县情高度契合,为武陟的发展指明了方向。
境内的郑焦城际铁路、桃花峪黄河大桥等一批重大项目,对武陟更是天赐良机。
天时、地利俱备,加上厚重的文化底蕴和资源禀赋,勤劳智慧、勇于开拓的武陟人民,团结进取、干事创业的武陟干部队伍,两眼向外,融入世界,人和汇聚,何难而不克?
(八)转型,时不我待,必须快转、实转、满负荷转。
武陟人,一边谋划方略、勾画蓝图,一边扎扎实实地干、急如星火地赶。
“六区四路”建设如火如荼,农村社区建设热火朝天。
老城区“1357”工程,斥资19亿元的一个广场、三个入城口、五个公园、七条道路,正夜以继日推进。
全民招商紧锣密鼓,大员招商、外派招商、以商招商、专业招商、节会招商,敞开大胸怀,广纳四海客。今年已经签约融资100多亿元。
郑州日产、国药集团、北奔重卡等一批大型央企、500强企业抢滩入驻;江河纸业、斯美特食品从“省强”向“国强”蓄力;长江制动器在抢夺行业技术高地,江河纸业纸机研发项目列入国家科技支撑计划……
(九)转型,“转”出了生机,“转”出了活力。
武陟因转而进,因转而荣。经济指标整体向好,经济总量快速膨大,产业档次日渐提升,乡村面貌迅速改变,精神面貌焕然一新,干部人人务实求效。
转型,成绩斐然。
去年以来,武陟喜事连连:全国科技进步先进县、全国卫生县城、全国国土资源节约集约模范县、第七届中华慈善奖、全省优秀金融生态县、全省平安建设先进县、省“红旗渠精神杯”、省级园林城市……多项荣誉次第加身。新农合工作走在全国前列,率先在全省实现城乡居民社会养老保险全覆盖,社会治安明显好转,在全省安全感调查排位中前移20个位次。
去年以来,项目建设好戏连台:投资25亿元的天创新能源产业园、投资20亿元的郑州日产专用车产业园、投资21亿元的华晶超硬材料产业园、投资24亿元的国药集团医药产业园、投资13亿元的北奔重卡专用汽车产业园、投资13亿元的山煤集团煤炭物流园、投资10.5亿元的新奥新能源产业园、投资10亿元的辅仁药业产业园……一大批投资超10亿元、20亿元的重大项目纷纷落户武陟。
武陟,正在转出发展好趋势,转出发展好态势,转出发展好气势,转出发展快速度。
(十)宏图绘就凝众志,任重道远快争先。
“厚德、包容、笃行、进取”,武陟精神正激励着武陟人的干劲,引领着武陟在实干中转型、在巧干中提升、在积累中跨越、在发展中争先!
今年我市“两会”期间,市委书记路国贤在参加武陟代表团讨论时说:“武陟县的发展思路很清晰,工作作风很务实,领导班子很团结,呈现出良好的发展态势。市委对武陟县的发展充满期望。”
对武陟人,路国贤同志的话既是鼓励,更是鞭策。
武陟,作为焦作市第一人口、面积大县,在经济转型示范市建设中肩负着重大的历史担当,有责任也有义务勇当全市经济转型示范的排头兵。
(十一)“武”者,英姿勃发、勇猛奋进之貌;“陟”者,登高涉险、勇于攀登之相。“武”与“陟”,正是武陟人精神风貌的写照。
(十二)武陟,作为焦作经济转型示范的桥头堡,有信心走在中原经济区建设的前列!