市总工会内部审计回访工作早在2010年就开始了,这比《中国审计条例》提出的审计回访要求提前了整整一年。当时,市总工会主要基于近年来工会经费收缴力度不断加大,各级工会经费实现了较大幅度的增长,可支配的工会资金大量增加,工会组织各项经济活动增多等原因。工会内部审计回访工作开展以来,越来越显示出重要性。这项工作提高了审计质量,督促被审计单位落实审计决定,使审计成果真正发挥应有的作用,更好地服务工会工作全局。
审计回访的意义及形式
审计回访是审计后续的一项工作,是指审计部门现场审计结束后,在一定的时间内对被审计单位的审计决定落实等情况进行调查访问的一种审计行为。市总工会经审委于2010年5月就制定了《焦作市工会经审组织审计回访工作制度》,并于2010年11月和2011年9月对各自年份所审计的单位进行了跟踪回访,督促被审计单位落实审计决定、贯彻审计意见、进行审计整改。在回访中,我们体会到,此举对提高审计质量、审计效率,扩大信息来源,维护审计的权威性、严肃性具有重要的作用,完全符合2011年4月8日颁布的《中国工会审计条例》有关“经审会应当建立审计整改督察制度,对被审计单位进行审计回访,督促其落实整改意见”的规定。
我们不拘泥于审计回访的形式,一是先后印制了审计回访卡片、回访函等,让被审计单位填写,进行书面回访;二是走出去,到被审计单位了解情况进行实地回访;三是请进来,与被审计单位有关人员进行座谈回访;四是电话回访,与当事人进行个别谈话、无记名问卷调查,同时还针对书面审计回访的具体情况对有关单位进行实地抽查,有效促进了审计回访制度的落实。
审计回访的现状及成效
2010年11月,市总工会经审委组织了审计意见整改落实情况调研活动,对已审结的几个问题重新进行跟踪回访,根据检查审计意见的整改落实情况,先后整理出近40条审计整改意见,但结果不能令人满意。我们通过回访督导,在短期内使尚未整改的审计整改意见及时进行了整改。去年9月,按照审计回访的有关程序,我们对15家被审计单位全部进行了回访,对10个县市区工会2010年度财务收支情况及帮扶专项资金审计意见的落实情况进行了书面回访,对市总工会4个事业单位和焦煤集团工会进行了实地回访。各被审计单位也逐条对照审计意见写出了整改情况报告。对在这次审计意见中存在的67个问题,通过回访督导已整改了65条,意见整改率达到97%。
审计回访和整改监督工作措施
要提高对审计回访的认识。回访人员要把审计回访当做全面完成审计工作任务的重要补充和防范审计风险的重要手段,切实抓紧抓好。每年在集中审计结束后适时对被审计单位进行审计结果回访。要不断创新回访方法。回访人员要根据被审计单位特点,在审计回访的内容上确定不同的侧重点,采取不同的审计回访方式,促进工会审计整改有一个好的效果。要严密防范审计风险。回访人员对审计人员的廉洁自律情况及审计程序的合法性要进行调查,评定审计工作质量水平,促进审计人员廉洁公正。要持续强化审计监督。回访人员要检查被审计单位对审计意见书的执行情况,增强被审计单位落实审计意见的意识,抓好审计建议的整改落实和审计决定的贯彻执行。要重视运用审计回访的成果。回访人员要对审计回访结果及时写出情况报告,报上级经审会,并归档备查,作为指导改进工作的依据,必要时可在全市工会系统进行通报,对整改效果好的给予表扬,对不重视审计意见和未认真进行整改的给予批评,对拒不整改的按照工会相关规定,追究内部审计责任,达到优化审计工作、提高监督服务水平的目的。
总之,不断完善并严格执行审计回访制度,促进审计决定和意见的落实,提高审计工作效果,对工会经费的依法合规使用、保证被审计单位的廉政建设、促进工运事业的健康发展都有着十分重要的现实意义,只能抓紧抓好,决不能有任何的懈怠。