本报讯 “2012年完成全县城乡总体规划修编，特别是全县新型社区布点规划；完成七贤旅游小城镇、当阳峪旅游小城镇的总体规划和控制性详细规划编制工作；重点推进周庄新市镇、赵厂社区两个试点建设。”日前，修武县召开新型社区建设暨城乡建设推进会，出台了《关于加快推进新型社区建设的实施意见》。

  据了解，该县新型社区建设的目标任务是“一城三镇三社区”，即县城，周庄新市镇、七贤旅游小城镇、当阳峪旅游小城镇，葛庄新型社区、五里源新型社区、周流新型社区。通过整合村庄、土地、人口、产业等区域空间资源要素，优化配置基础设施和公共服务设施，增强集聚功能、服务功能和辐射带动能力，努力打造县城—小城镇—新型社区发展新格局，力争用5年至10年的时间，基本完成 “一城三镇三社区”建设任务。

  为加快推进新型社区建设，该县按照“政府主导，群众自愿，规划先行，多元投资，节约用地，示范带动，分步推进”的总体原则，明确提出了“三转两提一率先”的工作目标，即推进农村转社区、农民转市民、村民转股民，提高农民收入水平、提升农民生活质量，在全省率先实现农村城市化。

  科学规划，集约服务。该县将按照“地域相近、习俗相同、产业集聚、便于发展”的原则，结合土地利用总体规划、县城总体规划、县域村镇体系规划、产业集聚区规划，坚持向县城集中、向小城镇集中、向新型社区集中，构筑“一城三镇三社区”的城乡一体化规划体系。新型社区原则上按照5000人以上的规模进行规划，参照城市容积率标准，配套建设社区服务中心、文化健身广场、垃圾中转站、水冲式公厕以及生产生活资料超市、托幼托老、餐饮洗浴等基础设施和公共服务设施，有效利用土地资源。

  因地制宜，分类推进。该县按照一村一策、单独核算、封闭运行的原则，确定建设主体和方式。对区位优势突出、商业开发价值较高的村，主要采取BT模式由开发商代建；对以连片或整村搬迁形式入住社区的，主要由县、乡政府组建开发公司进行建设；对村集体经济较发达、群众入住社区热情较高的村，可以采取村集体投资与群众自筹相结合的方式进行建设。

  政策支持，保障供给。该县出台了《关于加快推进新型社区建设的实施意见》等一系列文件，明确新型农村社区建设相关政策。该县财政每年拿出1000万元引导资金，采取以奖代补的方式，对新型社区规划、公共基础设施建设及产业发展，根据规模大小、建设标准及完成时限，给予资金扶持；凡涉及新型社区建设，县级行政事业性收费全免，经营服务性收费按最低标准的30%收取；在社区内开办托儿所、幼儿园、非营利性医疗所、养老院等公共服务机构，符合税费减免条件的，予以减免。同时，对到新型社区居住的农民，在身份、就业方式等方面进行自主选择，享受到与城镇居民一样的就学、社会保障、就业等政策，真正让群众生活得更加体面、更加幸福、更有尊严。           （辛文珂)