为推进我市中原经济区经济转型示范市建设，保护生态环境，促进农业发展方式转变，推进生态文明建设，今年我市将继续抓好夏季秸秆禁烧工作，全面巩固禁烧成果。近日，记者就我市做好今年夏季秸秆禁烧工作采访了市秸秆禁烧办公室主任、市环保局局长翟传森。

  问：今年我市夏季秸秆禁烧工作的指导思想和总体思路是什么？

  答：今年我市夏季秸秆禁烧工作的指导思想是：按照建设中原经济区经济转型示范市总体要求，以保护和改善生态环境为目的，坚持“以疏为主、疏堵结合”，采取法律、行政、经济处罚措施，全面巩固禁烧成果。

  总体思路是：坚持四个不变，确保三个不减，抓好两个结合，实现一个目标。即坚持“以疏为主，堵疏结合”的总方向不变，坚持全面禁烧的总目标不变，坚持行之有效的工作机制不变，坚持优良的方法方式不变；确保禁烧领导力量不减，确保宣传力度不减，确保督察力度不减；抓好督察与后督察相结合，政府监管与社会监督相结合；严管重罚，实现巩固全面禁烧的目标。

  问：今年我市夏季秸秆禁烧工作的总体工作目标是什么？

  答：今年夏季秸秆禁烧工作，标准更高、要求更严，各县市区、各部门务必继续绷紧弦、不放松，做到思想再统一、精力再集中、力度再加大，确保今年全面实施禁烧，巩固禁烧成果，力争禁烧工作走在全省前列。

  问：我市夏季秸秆禁烧与综合利用工作是如何分工的？各成员单位都有哪些具体的工作职责？

  答：各县市区党委、政府对辖区秸秆禁烧工作负总责，实行党政一把手负责制。

  市直各有关部门按照市政府《关于理顺秸秆禁烧管理体制的通知》要求及部门职责，根据有关法律法规，认真履行法定职能，加强管理监督，落实监管职责。

  环保部门负责牵好头，抓好协调，作好保障；加强与上级部门的联系，及时掌握监测动态；收集、通报信息，推广禁烧经验，坚决依法查处焚烧行为。

  组织部门负责抽调县级后备干部参与禁烧督查组工作。

  监察机关负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

  农业、畜牧部门负责督导全市农作物秸秆综合利用工作。

  农机部门负责组织落实农业机械，加强农机生产管理和技术指导，确保收割质量和农机生产安全。

  林业部门按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

  公安机关负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为予以严厉打击。

  消防部门负责做好火灾扑救工作。

  财政部门负责保障禁烧专项经费及时到位，做好秸秆禁烧行为处罚扣款工作。

  交通部门负责强化交通管理，制止在公路上打晒小麦的行为，保证交通安全。

  气象部门负责发布气象信息，密切关注旱情、雨情，提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

  新闻单位负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的监督和舆论导向作用。

  电力部门负责宣传安全用电知识，对农用线路、用电设备等进行安全隐患排查，确保用电安全。

  问：我市计划采取哪些措施保障今年夏季秸秆禁烧工作目标的实现？

  答：今年市委、市政府非常重视秸秆禁烧工作，今年的秸秆禁烧工作部署早、行动快。5月25日，市委办公室印发了《市委办公室、市政府办公室关于认真做好夏季秸秆禁烧工作的意见》。5月29日，市政府召开了焦作市夏季秸秆禁烧工作会议。下一步，我们重点通过落实八项制度，保证今年夏季秸秆禁烧目标的实现：一是建立有奖举报制度。市秸秆禁烧办公室通过媒体向社会公布监督举报电话：（0391）2990661，对受理的举报电话认真核实查处，并向群众反馈，一经核实，按规定给予一定奖励。二是落实巡查暗访制度。市纪委、市委组织部、市委农办、市环境保护局、市农业局、市农机局、市林业局各抽调1名县级领导干部和1部车，市委组织部从市直单位抽调14名副县级后备干部，组成7个督查组，采取明察与暗访相结合的方式，全天候、全方位分区域对各县市区禁烧措施落实情况进行巡查，掌握各地工作进展情况，及时反馈信息，督促落后地区加快进度；对焚烧行为进行查处，做到发现一起、查处一起、登记一起、上报一起。三是建立后督察制度。后督查组不定期对7个督查组工作情况进行后督察，确保巡查暗访制度及严管重罚措施落实到位，防止弄虚作假。四是完善信息通报制度。各县市区秸秆禁烧办公室每日向市秸秆禁烧办公室报工作进度和工作信息。督查组每日向市秸秆禁烧办公室报各县市区落实工作措施过程中存在的问题和焚烧情况。《焦作日报》将开辟“禁烧专栏”，定期公布各县市焚烧情况。五是落实专题宣传及舆论监督制度。《焦作日报》、焦作电视台、焦作广播电台等媒体将开设“禁烧专栏”，宣传报道禁烧工作的意义、采取的主要做法、正反两方面的典型。六是建立现场帮促工作制度。对工作开展不力、出现大面积焚烧的，由指挥部组织各成员单位、各县市区在所在县市区召开现场帮促会。七是严格落实经济挂钩制度。发生焚烧行为的，严格按照市委、市政府《关于提高农作物秸秆焚烧行为处罚标准的通知》进行认定和执行，每焚烧一堆扣缴所在县市区财政5万元。对圆满完成禁烧工作的，按照市委、市政府有关规定进行表彰和奖励。八是建立目标挂钩制度。对出现大面积焚烧或被省级以上新闻媒体曝光或被省级以上通报的，否决所在地2012年度政府环保目标。

  本报记者