本报讯 5月31日，解放区召开加强社区建设创新基层社会管理工作推进大会。会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市关于加强和创新社会管理的重要指示精神，安排社区建设及社会管理创新工作，动员全区上下进一步统一思想，明确目标，强化措施，乘势而为，不断提高社会管理科学化水平，为经济社会发展凝聚强大合力。区委书记郑秋红在会上讲话，区委副书记、区长原永宏主持会议。

  会前，郑秋红、原永宏和区五大班子的其他领导同相关区直部门、街道“一把手”实地观摩了太行西路社区、站东社区、幸福街社区龙光西院网格惠民点。

  郑秋红在讲话中指出，解放区的社区建设起步较早，在1999年就提出加强新世纪精神文明社区建设的意见，经过三届区领导班子的持续努力，历经提出理念、探索实践，标准化建设、丰富内涵，巩固提升、培育特色，创新发展、树立品牌，从无到有，从特色到典型再到示范的四个重要阶段，形成了“四位一体”的管理模式，创造了“爱心港湾”、“邻里守望”、“银龄茶坊”、“四点半学校”等一批特色服务品牌，先后获得全国社区建设示范区、全国和谐社区建设示范城区、全国社区服务先进区、全国社区共建共享先进城区等多项国家级荣誉称号，打造了“多元服务，复合共治”的社区建设解放模式，为解放区的经济社会发展打下了坚实的基础。

  面对新形势、新任务，郑秋红指出，加强社区建设、创新基层社会管理，是加快推进转型、服务发展的客观要求，是化解矛盾、促进和谐的现实需要，是转变工作作风、树立解放形象的重要途径。2012年是中原经济区建设的关键之年，也是经济转型示范市建设的起步之年，解放区正处于重要的战略机遇期，现在提出加强社区建设、创新基层社会管理，就是要统筹经济社会发展，让发展成果更多地惠及居民群众，让各项服务落实到每个辖区单位、每家每户，把工作推动在基层，把问题解决在基层。今年是全国基层组织建设年，社区作为基层组织单位，工作人员要直接面对群众，走进社区、重心下移，有助于党员干部增强宗旨意识和群众观念，从而树立以人为本、执政为民的良好形象。

  郑秋红强调，当前，解放区加强社区建设、创新基层社会管理的目标是争做全国基层社会管理创新试验城区，突出抓好“四大工程”建设，实现“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，进而推动全区各项工作综合提升。要持续深化网格化管理模式，将公共服务、便民服务、志愿服务、矛盾排查化解融入到网格中，既要搞好为普通人群的服务，还要注重搞好为孤寡老人、未成年人、下岗失业人员、困难群众、残疾人等特殊人群的服务，更要探索建立服务外来务工人员、流动人口的绿色通道。既要搞好为辖区企事业单位的服务，还要注重搞好为外来企业、“两新”组织的服务，努力实现服务对象全覆盖。要从居民最关心、最直接、最现实的教育、就业、医疗、养老等服务需求入手，合理配置服务资源，让全体社会成员共享经济发展成果。要积极推行“上门服务”、“一站式服务”，推进惠民服务点建设，开展居民事务代办、帮办服务；延长服务时间，健全错时上下班、节假日轮休、预约服务、上门走访等工作制度，方便群众办事。要在充分了解社情民意的基础上，将“走基层、访民情、促发展”活动与矛盾排查工作有机结合，通过日常化排查和常态化走访，及时发现苗头、化解矛盾；要畅通群众来访渠道，对每个问题都落实接办承诺责任制，让群众话有处说、问题有处反映，事情能得到有效解决；要加快以法官、律师、人大代表、政协委员为主要成员的“专业调解团”建设，努力把矛盾和问题发现在萌芽状态、解决在社区、化解在基层。做到“四个必须走到”，即辖区所有居民户必须走到、所有工商户必须走到、所有企事业单位和“两新”组织必须走到、所有在建项目工地必须走到。要及时了解他们的诉求，帮助解决在生产生活中遇到的困难和问题，从而推进经济社会的和谐发展。

  原永宏强调，解放区实行“四位一体”社区管理体制改革，既是加强和改进新形势下基层社会管理工作的有益探索，也是促进社区建设向更高目标、更高层次、更高起点迈进的重要举措。全区上下要进一步提高认识，强化共识；要进一步整合力量，深化服务；要进一步完善机制，增加投入；要进一步加强督导，落实奖惩，以争做全国基层社会管理创新试验城区为目标，进一步坚定信心、振奋精神、扎实工作、开拓进取，促进社区建设和社会管理创新工作再上新台阶。 （解宣）