一、《中华人民共和国刑法》相关规定

  （一）非法转让、倒卖土地使用权罪

  《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。”

  （二）非法占用农用地罪

  《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。” 

  (三)非法批地罪和非法低价出让国有土地使用权罪

  《中华人民共和国刑法》第四百一十条规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以下七年以上有期徒刑。

  二、《中华人民共和国建筑法》相关规定

  《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

  《建筑工程质量管理条例》第五十七条规定， 违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

  《河南省建筑市场管理条例》第四十八条第五款规定，未办理施工许可证，擅自开工的；由县市以上建设行政主管部门视情节轻重责令限期改正、降低资质等级或吊销资质证书，并可处5000元以上、3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  三、《中华人民共和国城市城乡规划法》相关规定

  《中华人民共和国城市城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

  河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第七十一条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处违法建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

  本条第一款所指无法采取改正措施消除影响的情形包括：

  （一）危害公共卫生、公共安全的；

  （二）破坏具有重要历史意义、纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物以及文物古迹、风景名胜的；

  （三）严重影响主次干道、铁路两侧、火车站、汽车站、机场、城市主要出入口地带等城市风貌的；

  （四）严重影响他人合法建筑物安全或使用的；

  （五）违反规划强制性内容和标准的；

  （六）其他严重违反城乡规划的情形。

  本条第一款所称建设工程造价，是指违法建设工程整体造价，违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定。

  依照本条第一款规定没收的违法建筑物、构筑物，城乡规划主管部门作出没收处罚决定后，应将没收的违法建筑物、构筑物移交同级财政部门登记处理；涉及有关土地使用权变更的，由土地管理部门依照有关法律、法规规定处理。

  四、《城市房地产开发经营管理条例》相关规定

  《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定，违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

  《河南省城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定，房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下的罚款。预售行为给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。

  五、《中华人民共和国土地管理法》相关规定

  非法改变土地用途的

  1.《中华人民共和国土地管理法》第八十条规定，依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。

  2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条规定， 依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

  非法占用地的

  1.《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

  2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定，依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

  3.《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十六条规定，非法占用土地的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的，按下列标准执行：基本农田每平方米20元以上30元以下；其他耕地每平方米10元以上20元以下；其他土地每平方米10元以下。

  非法转让

  《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条规定，依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。

  《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十二条规定，非法转让土地，依照《土地管理法》第七十三条和《土地管理法实施条例》第三十八条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。