第05版:孟州:四个率先 超越无界 上一版3  4下一版
在发展中转型 在转型中发展
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孟州市南庄镇:
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  南庄镇对重点项目进行跟踪服务。图为镇党委书记赵文超(左二)、镇长党三军(右二)在雯禹鞋业项目现场调研。 孟 南 摄
  南庄镇机关干部为民服务转作风。图为机关干部在为群众发放农技宣传资料。 孟 南 摄
  南庄镇在经济发展的同时,注重精神文明建设。图为南社村新农村书屋一角。 孟 南 摄
  南庄镇重点城建项目——17层广安苑商务大楼主体已完工。 孟 南 摄
  南庄镇以新型农村社区建设为重点,全面推进城镇化进程。图为南庄镇驸马庄新型社区项目正在加紧施工。
  孟 南 摄
  南庄镇加大农业产业结构调整力度,不断增加农业收入。图为张庄村群众喜摘草莓。 孟 南 摄
 
   

  (一)千帆竞发,百舸争流,逆水行舟,不进则退。

  发展是硬道理,发展是大道理,发展是浩浩时潮的大趋势。

  要发展就要转型,要转型就要发展。

  (二)在发展中取得优势,又在优势中取得发展。

  南庄镇位于孟州市城东10公里处,是一个以皮毛加工为主导产业的全国重点镇,总面积48.1平方公里,辖28个行政村,4万余人。

  南庄镇区位优势明显。新孟公路、郑孟公路穿镇而过,距省会郑州70公里,距古都洛阳50公里,距二广、连霍高速公路均在20公里以内。

  南庄镇支柱产业突出。是亚洲最大的羊剪绒加工基地和皮毛集散地,被授予“中国皮毛之都”荣誉称号。

  党和国家领导人胡锦涛于1994年5月17日和2008年9月8日两次视察桑坡,对南庄镇工业经济、农业经济和小城镇建设等各方面成绩给予了充分肯定。

  南庄镇先后荣获全国小城镇综合改革试点、全国重点镇、全国创建文明村镇工作先进村镇、全国民族团结进步模范集体、全国小康建设明星镇、全国基层人口和计划生育系统先进集体、河南省综合实力百强乡镇等21项省市级荣誉称号。

  (三)在发展中转型,在转型中发展。

  南庄镇皮毛加工产业历史悠久,早在郑和下西洋时,桑坡皮毛就漂洋过海、远销异邦。改革开放以来,乘党的富民政策东风,群众建起皮毛加工厂,逐步带动了全镇皮毛产业不断发展壮大,成为全镇的主要支柱产业之一。

  发展分为三个阶段。

  第一阶段:十一届三中全会以后,引导群众解放思想,许多家庭开办了皮毛加工作坊,完成了初步资本积累。

  第二阶段:1992年以后,党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,新一轮的改革开放大潮风起云涌。镇党委、镇政府果断采取两条措施:一是让个体户作坊生产变为工厂生产,由庭院经济变为规模发展;二是产品由传统的防寒用品转向生活用品;仅1993年一年,桑坡村就建起投资百万元以上企业35家,中外合资企业3家。

  第三阶段:2003年以后,党的十六大召开,提出了完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 南庄镇及时调整皮毛产业发展方向,加大产品开发力度,开拓国外市场,拉长产业链,加大环保治理投入,推动了皮毛产业的规模化、基地化和产业化。

  (四)发展中不断有新的机遇。

  当前,经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强,国家确定了中原经济区建设的发展战略,焦作市确立了建设中原经济区经济转型示范市伟大目标,孟州市委发出了争当经济转型示范市标兵的号召。

  面对新的机遇,南庄镇该如何发展,该如何转型?

  (五)转型发展以党建为统领。

  党的建设是各项工作的统帅,南庄镇党委以在创先争优中开展基层组织建设年为契机,围绕“五个好”基层党组织创建目标,按照孟州市基层党建工作“项目化管理”和“达标升级”的要求,在全镇开展“量化考核、星级评定”活动。

  南庄镇党委结合工作实际,对全镇各村党支部进行调查摸底,围绕基础建设、工作业绩、社会稳定、群众评价等四大项内容,包括硬件设施、工作制度、党员管理、干部管理、中心工作、目标责任、亮点工作、临时工作等八小项内容,制定具体建设标准,量化工作任务,细化评分标准,为开展“量化考核、星级评定”活动提供依据。考核时分为五个档次,对于达到五星级标准党支部,奖励5000元,达到四星级标准党支部,奖励3000元,达到三星级标准党支部,奖励1000元。达到“五星”标准的,当年党支部书记的工资按镇机关干部平均工资发放;达到“四星”标准的,当年党支部书记的工资按镇机关干部平均工资的80%发放;达到“三星”标准的,当年党支部书记的工资按镇机关干部平均工资的60%发放。对重点管理的村党支部,取消党支部和党支部书记一切评先评优资格,党支部书记只发放基本工资。

  通过开展活动,不断增强了基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力,持续提升了基层组织建设水平,使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

  (六)转型发展以城镇化为引领。

  经济发展推动小城镇发展,而小城镇发展又反作用于经济发展,推进城乡一体化,加快商贸业发展,是促进农民增收的重要途径,也是经济方式转变的不可缺少的内容。

  在《孟州市南庄镇总体规划(2005-2020)》的基础上,南庄镇以经济发展为中心,以解决主要矛盾为重点,从完善城镇职能、优化产业结构、提高镇区基础设施水平、建设生态城镇入手,统筹安排各项设施的建设,注重城镇发展的阶段性和合理性,为远期的发展建设打下坚实基础,并留出足够的发展空间,从现实出发,高标准、高起点,合理配置各项设施。

  南庄镇始终围绕新型城镇化的目标不动摇,扎实推进城乡一体化建设步伐。近年来,该镇以完善城镇道路网为目标,修建道路50余公里;以完善城镇基础设施为关键,相继完成粮管所、供销社、原税务所等拆迁新建工程,新建了敬老院、综治中心、文化活动中心、计划生育技术服务中心、电管站、中心法庭和社会管理中心;不断完善城镇卫生长效管理机制,建成垃圾中转站及22个地坑式垃圾中转站,配备了2台大型垃圾运输车,逐步推行了“户集、村收、镇运输处理”的三级垃圾清运模式。

  坚持把新型农村社区建设作为推进城镇化建设的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,稳步推进新型农村社区建设。在新孟路和田化路交叉口周边建设驸马庄新型农村社区,一期工程建设多层住宅4栋,入住人口2000人,目前正在施工;在桑坡村建立广安苑社区,楼层建设17层,目前主体已完工;率先实施农民进城滨河新村项目,目前土地已协调到位。

  (七)转型发展以新型工业化为支撑。

  经济基础决定上层建筑,工业是经济发展的决定力量,没有工业就没有经济。传统工业化道路虽然使南庄工业得到了快速发展,但却付出了超常的代价。在新的历史时期,传统工业化道路很难再培养出新的竞争优势。如果继续沿着这条路走下去,原有的竞争优势可能会逐步丧失,所以必须走一条新型工业化道路。

  2011年,为做大、做强皮毛这一主导产业,南庄镇启动建设了皮毛工业园区,制订了皮毛产业规划,明确发展思路、发展方向、发展目标,积极引导皮毛业朝着专业化、品牌化、外向化、规模化方向发展,逐步将皮毛生产区与居民区分离;引导企业强强联手,组建企业集团,做大、做强;让污水治理进入规范化、市场化、标准化、制度化、法制化运营模式;引导企业不断拉长产业链条,研发终端产品,瞄准国际中高档市场,大力调整优化产品结构,重点发展皮毛深加工、精加工、成品加工,围绕裘皮产品标准化、系列化、时装化、品牌化,引进技术,改进工艺,提高质量;相继在皮毛工业园新上了投资亿元的兴隆鞋厂和盛林服装厂,不断扩大了产业规模。同时,抓住金融危机后经济复苏的有利机遇,进一步拉长产业链条,扩大终端产品规模,提高产品附加值,调整产业结构,实现了产销两旺的大好局面。目前,共有20余家企业新上了鞋业制作和服装加工项目,皮毛产业附加值显著提高,竞争力明显增强,皮毛产业迈出了可喜的一步,走上了新的发展阶段。

  (八)转型发展以农业现代化为基础。

  “三农”工作是全党工作的重中之重,而农业现代化、产业化问题是“三农”工作的核心问题,是农民增收的关键。

  粮为政先,粮安方可议太平;农是国本,本立才能定前程。南庄镇以省农科院为依托,实施万亩小麦优良品种高产创建示范田,提高良种品质,在15个村培育小麦良种基地1.5万亩,亩均可为农民增收100余元。

  加快转变农业发展方式,优化农业产业结构,大力发展优质畜产品和特色高效农产品生产,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系,是发展现代化农业的必由之路。南庄镇以建立专业合作社为推动发展农业现代化的载体,通过专业合作社带动,建立蔬菜大棚200余座,种植草莓、药材经济作物5000余亩,新上驸马庄、上口、田寺等标准化养殖厂3个,不断提高了农业产业化和现代化水平。

  (九)转型发展以惠及民生为目标。

  以民为本,民生是根本。只有人民安居乐业,社会才能长治久安。

  南庄镇加大投入实施惠民工程。在全镇22个村实施安全饮用水工程;加大教育投入,改善办学条件,镇中心小学、杜村小学以及镇中心校学生食堂和标准化操场正在加紧施工;不断完善农业设施,在9个村实施国家粮食增产工程,改善农田生产条件1.3万亩;积极做好农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险工作,防止群众因病致贫,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,把经济发展的成果更多的体现到了民生改善上。

  (十)转型发展需要狠抓落实。

  一流的目标,二流的落实,三流的效果。

  南庄镇大力发扬六干精神落实好各项工作。主动干。当挖山不止的愚公,不当指手画脚的智叟。自己干。不当“甩手掌柜”,不当潇潇洒洒的“二传手”,亲自抓、亲手干,一抓到底,抓出成效。率先干。身先士卒,做好表率。及早干。以只争朝夕的作风干工作,决不拖拖拉拉。高标准地干。精益求精,干出水平,不马马虎虎,流于一般。齐心协力地干,继承和发扬“心齐气顺、风正劲足”的好传统,团结干事,干出成效。

  靠实干加快发展,靠实干兑现承诺,靠实干树立形象,靠实干实现跨越,靠实干转变作风,靠实干为群众办实事、好事。

  如今,南庄全镇上下,风清气正,干劲十足。五加二、白加黑,已经成为一种常态化的工作节奏,上下同心搞建设,一心一意谋发展,南庄镇正积聚起干事创业的强大气场。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。南庄镇将在新的征程上,抓住时机,破浪前行,昂首阔步,扬帆远航。

  郭增强 李同波

 
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