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焦作市中级人民法院关于对被执行人集中曝光、限制高消费、悬赏执行公告
让法律不再“打白条”
执行工作掠影
“三千”化解执行难
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“三千”化解执行难
——中站区法院执行工作纪实
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  本报通讯员 刘建章 郭玲玲

  中站区法院执行局2011年执行案件结案率100%,其中和解结案80件,2010年旧存执行案件为零。近几年来,该院在执行工作中始终名列前茅,受到了上级和兄弟法院的一致称赞。

  执行难是法院普遍存在的难题,但中站区法院执行工作却开展得有声有色,这是为什么呢?

  “执行工作是一项非常艰难的工作,没有什么捷径。只是我们的执行干警发扬了‘三千’精神,即千辛万苦、千方百计、千言万语。”该院院长原大峰一句话道出了执行工作得先进的原因。

  千辛万苦 放弃休息日一心为执行

  找到被执行人是执行工作的第一个环节,但一些被执行人常常与执行法官玩“躲猫猫”。中站区法院的执行干警为了找到被执行人,经常牺牲节假日休息时间,奔波于执行路上。

  “节假日里,被执行人最有可能与家人团聚,是执行的黄金时间段。”该院执行干警贾慧贤说,做了多年的执行干警,对节假日的概念也有了微妙变化,一提到节假日就想到工作。

  贾慧贤谈起了前段时间执结的一个案件。5月19日是星期六,一大早,申请人张某给执行干警打电话说,被执行人许某刚刚从外地回到家中。执行干警放弃休息时间,立即赶到被执行人许某家中,并顺利找到许某。经执行法官做大量思想工作及双方充分协商,许某于当天四处筹钱,一次性偿还了张某借款9000元。张某也放弃余款及利息,该案成功执结。

  “我们以半军事化管理要求执行干警。”执行局局长付健说,多年来,他们要求执行干警手机24小时不得关机,推行一个“中心”两个“无论”工作机制,即以执行案件、维护申请人权益为中心,一旦发现有关被执行人的下落及财产线索,无论是否工作时间,无论是否中站辖区,必须第一时间赶到现场开展执行工作。

  几乎每年,该院执行局都要开展为期一个月的“春节集中执行行动”,起早摸黑,对平时被执行人长年不在家的案件进行重点攻坚,在收到良好效果的同时,也深受当事人好评。

  千方百计 创新方法提高执行艺术

  被执行人的履行能力是执行干警需要考虑的现实问题。一些情况下,被执行人确实没有履行能力,但有时候是被执行人有履行能力而故意逃避执行。面对上述情况,要顺利执结案件,就需要运用适当的方法。

  “如果被执行人没有执行能力,怎么办?我们采取的是‘放水养鱼分期履行’和司法救助等方法。”付健说。

  胡某是当地一家乳制品企业的负责人,他的企业经营陷入困境后,债主纷纷上门讨债。案件进入执行程序后,执行干警经过深入调查发现,如依法强制执行,企业就可能关门歇业,几十名工人也会失去工作。经过认真分析,执行干警提出了“放水养鱼分期履行”的和解协议。在此后一年的时间内,执行干警多次为企业提供力所能及的服务,为企业发展提供帮助。截至目前,胡某已顺利归还了大部分债务,企业的发展也步入了良性轨道。

  对于有执行能力而不执行的“老赖”,该院执行干警的做法是,详细掌握一手材料后,坚决予以打击,采取法律允许的一切强制措施予以执行,体现法律的威严。

  “执行工作不能蛮干。如果蛮干,不仅不能化解纠纷,还可能引起新的矛盾。执行工作需要讲求策略和方法,这样每起案件就都能找到适合的方法。”付健说。

  该院执行局积极探索新时期破解执行难的新思路、新方法,执行干警集思广益,想出了“放水养鱼”、“重拳治老赖”、“挤牙膏+救助”等执行方法,并应用于实践,取得了一定成效。

  千言万语 让群众参与执行赢得信任

  涉及执行的信访案件是最难啃的“骨头”。该院执行局的干警面对疑难执行案件或涉执信访案件,磨破嘴皮向当事人解释相关法律政策,有时还邀请申请人参与执行案件,让当事人体验执行工作的难处。

  “我们高度重视涉执信访工作,并将该项工作纳入日常执行工作,从源头抓起,将信访苗头消除在萌芽状态。”付健说。

  谈到具体工作方法,付健说,一是执行干警在日常工作中时刻注意发现信访苗头,出现信访苗头后,及时汇报,让领导第一时间掌握信访情况;二是第一时间制订预案,找准症结,不让信访苗头的当事人因时间过长而激化矛盾;三是执行中,经常与当事人进行沟通,不定期邀请当事人随执行人员一起到被执行人家中,了解执行情况,增加执行工作透明度;四是领导全程监督跟踪,直至信访苗头彻底化解。

  冯妍(化名)申请执行张小波(化名)道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案中,冯妍的父亲冯鹏飞(化名)系老上访人员。案件进入执行程序后,执行局领导非常重视,亲自接待冯鹏飞,与其进行充分沟通,又和承办人、冯鹏飞三次到张小波的住所地,让冯鹏飞亲自参与案件的执行,使其充分了解案件执行情况。冯鹏飞看到法院执行人员不辞辛苦,非常感动,主动作出了让步,使得案件顺利执结。为此,冯鹏飞还给法院送来了感谢信。

 
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