从硬件建设和软件建设两方面入手，不断加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务水平。一是加强卫生基础设施建设。三年来，共实施卫生建设项目102个，总投资15亿元，建设规模达40万平方米。二是加强基层卫生服务机构规范化建设。全市共设置72所乡镇卫生院、41所城市社区卫生服务中心，形成了结构合理、布点均匀、全方位覆盖的基层医疗卫生服务网络。三是加强基层医疗卫生队伍建设。按照省“51111”工程实施计划，三年来全市选拔141名高等医学院校毕业生到基层医疗卫生机构工作。目前，我市城乡每万名居民拥有1.6名经过全科医生培训的基层医务人员。