本报讯（记者李新和）近日，市纪委、市监察局出台了《关于优化经济发展环境服务保障产业集聚区建设工作意见》，决定再出重拳，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业营造良好发展环境。

  《意见》指出，近几年来，市委、市政府高度重视产业集聚区的环境优化工作，取得了一定成效，但一些问题依然不容忽视：乱收费、乱罚款、乱检查屡禁不止；封、堵、断、盗时有发生；只重招商、不重安商、政策棚架、朝令夕改让企业无所适从；权责脱节、职责不明、推诿扯皮、效能低下的现象依然存在。这些问题严重制约着产业集聚区的健康快速发展，干扰了企业家的投资信心。

  针对这些问题，市纪委、市监察局决定采取六项服务举措，全力保障产业集聚区建设：

  一是开通为企服务直通车。6月底前，要按照“人员派驻制、流程内部化”的模式，推动国土、住建、环保等职能部门向产业集聚区派驻人员，实现与市级职能部门业务直通；年内，稳步推行行政(便民)服务中心进驻产业集聚区，用高效率的服务方式、规范化的管理制度、全方位的监督模式，力促行政服务上档升级。要进一步整合审批职能，下放审批权限，简化审批流程，压缩办理时限，推行网上审批；对重大项目开辟绿色通道，实行联审联批、一事一议，确保服务效率实现质的飞跃。要积极推行电子监管，提升监督质量，采取视频监控、网络评议、电子绩效管理等电子化监督方法，切实加强监督检查，确保服务质量实现质的转变。

  二是建立网络问政综合平台。把行政效能电子监察系统建设延伸到产业集聚区，推行行政行为监管电子化、网络化、集成化，切实规范行政审批、行政处罚、行政征收等行政行为。要以行政效能电子监察系统外网为依托，整合财政、住建、城管、交通、公安、水电气暖、通信等各部门的便民服务网络，打造24小时在线的城市公共服务热线。对行政机关施政情况实施动态监控和网络咨询，对各类违规违纪问题和现象进行网上投诉。要建立健全网络问政监察制度，及时纠正违规事项、通报查处违纪现象、依法查办违法行为，着力构建网络化办公、网络化监管、网络化查纠的综合性问政服务平台。

  三是开展“千企万人”专项评议。将各部门服务产业集聚区情况纳入绩效考核范围，组织产业集聚区企业负责人和社会群众对市县区具有行政审批、执法管理和公共服务职能的涉企职能部门、重点科室、重点岗位和基层干部的办事效率、服务态度、工作成效、治安环境等，开展两次“千企万人”专项评议活动。

  四是设立驻企行政行为监测点。在产业集聚区所有企业设立监测点，对涉企行政检查、征收、处罚等执法公务活动情况进行逐次（项）登记监测；收集汇总各职能部门为企业服务情况，（下转二版）