以全市城乡建设3年大提升计划为契机，加强城市建设，完善服务功能，提升形象品位，切实增强中心城区吸引力、扩张力和辐射力，推动城市发展转型升级。

  建与改同行，拓展城市空间。抓好南水北调安置小区建设，尽快完善水、电、路、气等配套基础设施，确保征迁群众早日搬入新居。加快推进郑焦城际铁路征迁安置工作，尽快启动安置小区建设。积极推进胜利街、民生街、棉一等城市棚户区改造项目，加快老城区改造。

  破与立结合，畅通道路出行，展示商业优势。启动新华南街、中州路和光明路等断头路贯通工程，打造“畅通解放”，开辟新的商业服务空间。

  建与管并重，提高城市管理水平。创新社会管理，抓好与居民休戚相关的社区建设。加快游园建设和河道绿化步伐，提升城市品位。加大城市环境综合整治力度，启动“数字城管”，努力营造环境优美、秩序规范、管理有序的城市环境。加快村镇体系规划和新型城市社区建设，实现城乡统筹发展，实现居民变市民。