目前，武陟县拥有生产经营企业一千多家，可谓安全监管任务繁重，责任重于泰山。针对该县安全生产点多面广、如何搞好安全监管等问题，近日，笔者采访了武陟县委副书记、县长闫小杏。她说，抓好全县安全生产工作、促进经济社会科学发展，必须强化“六个到位”。

  一是思想认识要到位。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，连着民生、连着稳定、连着发展。对安全生产工作，怎么重视都不过分，怎么强调都不过头。首先，安全生产关乎经济社会发展。当前和今后一个时期，正是武陟县全面发力、宏图新展、蓄势前行的关键期间，“八区四路”建设全面启动，一大批重点工程、重大项目、重点工作相继实施，安全工作抓不好，一旦发生事故，势必分散精力，影响重大工程和重点工作的推进，破坏武陟县发展的大好局面。其次，安全生产关乎企业生死存亡。安全是企业最大的效益，一旦出事故，不仅造成直接经济损失，而且严重干扰正常的生产经营，甚至会给企业带来致命的打击。第三，安全生产关乎民生和谐。安全生产是保障群众切身利益、构建和谐社会的一道“底线”，是一切工作的出发点和落脚点，在安全问题上，宁听骂声、不听哭声。因此，作为地方一级政府，必须坚持把安全生产作为一项长期艰巨的任务，充分认识到抓安全生产就是抓稳定、就是抓民生、就是抓形象、就是抓发展，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣、常抓不懈。

  二是源头防范要到位。首先，要加强宣传教育。在每年开展“安全生产月”宣传活动的基础上，要组织两次安全生产宣传周活动，通过电视专栏、短信平台、发放宣传资料、制作版面、张贴标语等形式，深入企业、乡镇、村街开展安全生产法律法规、安全知识宣传活动，不断增强全民的安全意识；制订专门的教育培训计划，加强对从事安全生产相关人员的教育培训；每个企业至少制作一块安全版面，围绕安全操作流程、动作要领等宣传安全生产知识，提高职工的安全技能。其次，要加强隐患排查。县安委会牵头，一季度组织一次安全隐患大排查活动；县政府牵头，每半年开展一次安全大检查活动；人大代表和政协委员针对特殊领域、特殊部位，每年开展两次安全生产视察活动，并建立隐患整改台账，明确时限、标准、责任人和监督人，跟踪落实，确保彻底整改到位，有效防范重特大事故发生。第三，要加强源头管控。坚持安全领域行政审批执法检查制度不动摇，每半年对所有涉及安全领域行政审批的单位开展一次检查，从源头预防隐患；实行安全审批终身责任制，把安全生产作为企业准入的前置条件，凡未经安全审查批准的项目，不得办理项目审批、核准、登记、备案手续，否则一旦出现安全事故，终身追究违规审批者的责任；对在安全生产中监管不力的部门、单位，依法追究其失职、渎职行为。

  三是专项整治要到位。首先，突出重点领域的监管。组成安全监察执法队，突出抓好企业安全、食品安全、交通安全、消防安全、校车安全、烟花爆竹安全、危化品安全和人员密集场所安全等方面的巡查执法行动；围绕各个领域的特点，每月选择一个或几个领域开展全县性的安全生产专项整治活动，形成高压执法态势，遏制重大事故发生。其次，突出重点部位的整治。对重点领域中事故易发、多发的部位，要深入分析，把握规律，研究制订切实可行的专项整治方案，明确专人负责，蹲点监控，彻底整治到位。特别是对小作坊、小店铺等无证无照非法生产经营单位，逐家规范、逐家清理。第三，突出重点时段的排查。把握好安全生产的敏感期、高发期，重点对节庆期间的烟花爆竹安全和食品安全，五一、十一、元旦、春节期间的道路交通安全及旅游安全，秋冬季节的消防安全，夏季的防汛及水上安全等，组织开展安全生产专项检查活动，严加防范，消除隐患，确保安全无事故。

  四是应急救援要到位。应急救援是安全生产的最后一道防线，要聘请高资质的行业专家，编制科学实用的应急处置预案，为科学、有效处置应急事件提供指导依据；根据全县安全事故发生的特点和规律，有针对性地聘请安全处置方面的专家顾问，建立应急救援专家顾问团，为应急救援提供智力保障；在完成合成氨、甲醛应急救援队伍的基础上，根据各个行业的应急预案逐个组建应急救援队伍，固定人员、固定物资、固定场所，建立和健全全县应急救援体系；加强安全救援应急演练，强化应急预案学习，确保应急队伍关键时候拉得出、用得上，安全事故处置及时到位。

  五是工作机制要到位。以“安全武陟创建活动”为载体，坚持“五个一”安全长效管理机制不动摇，即政府常务会每月听取一次安全生产专题汇报，一季度组织一次安全生产大检查，半年开展一次安全领域行政审批执法检查、召开一次全县安全生产会议，干部推荐使用上安全生产工作实行一票否决，确保全县无重大安全事故发生，维护广大群众的生命财产安全。

  六是责任落实要到位。抓好安全生产工作，关键是如何落实好安全生产责任，真正把安全生产的压力传递到每个乡镇、每个企业、每个岗位、每个员工。一方面，落实乡镇、部门的监管责任。按照“谁辖区、谁负责，谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实各级安全监管责任，主要领导负总责，分管领导亲自抓，制定切实有效的制度和措施，确保安全生产工作各个环节有人抓、有人管、有实效。另一方面，落实企业的主体责任。企业法人是第一责任人，必须对本企业的安全生产负总责，带头落实安全生产各项规章制度，层层落实企业安全生产责任，加大安全投入，落实企业职工教育培训制度，不断提高企业的安全生产水平。同时，强化责任追究，严格执行安全生产目标责任制、行政问责和奖惩制度，凡安全工作抓不好的乡镇和单位，坚决落实安全生产“一票否决”制度；因失职、渎职造成安全事故的，依法严肃追究有关责任人的行政和法律责任；企业发生重大生产安全责任事故的，严肃追究事故企业主要负责人的责任，触犯刑律的坚决移交司法机关追究其法律责任。

  冯振乾