（上接9版）跟踪落实，确保彻底整改到位，有效防范重特大事故发生。第三，要加强源头管控。坚持安全领域行政审批执法检查制度不动摇，每半年对所有涉及安全领域行政审批的单位开展一次检查，从源头预防隐患。实行安全审批终身责任制，把安全生产作为企业准入的前置条件，凡未经安全审查批准的项目，不得办理项目审批、核准、登记、备案手续，否则一旦出现安全事故，终身追究违规审批者的责任。同时，对在安全生产中监管不力的部门、单位，依法追究其失职、渎职行为。

  三是专项整治要到位。首先，突出重点领域的监管。组成安全监察执法队，突出抓好企业安全、食品安全、交通安全、消防安全、校车安全、烟花爆竹安全、危化品安全、人员密集场所安全等方面的巡查执法行动；围绕各个领域的特点，每月选择一个或几个领域开展全县性的安全生产专项整治，形成高压执法态势，遏制重大事故的发生。第二，突出重点部位的整治。对重点领域中事故易发、多发的重点部位，要深入分析，把握规律，研究制定切实可行的专项整治方案，明确专人负责，蹲点监控，彻底整治到位。特别是对小作坊、小店铺等无证无照非法生产经营单位，逐家规范、逐家清理。第三，突出重点时段的排查。把握好安全生产的敏感期、高发期，重点对节庆期间的烟花爆竹安全和食品安全，“五一”、“十一”、元旦、春节期间的道路交通安全及旅游安全，秋冬季节的消防安全，夏季的防汛及水上安全等，组织开展安全生产的专项检查活动，严加防范，消除隐患，确保安全无事故。

  四是应急救援要到位。应急救援是安全生产的最后一道防线。聘请高资质的行业专家，编制科学实用的应急处置预案，为科学、有效处置应急事件提供指导依据。根据全县安全事故发生的特点和规律，有针对性地聘请安全处置方面的专家顾问，建立应急救援专家顾问团，为应急救援提供智力保障。在完成合成氨、甲醛应急救援队伍的基础上，根据各个行业的应急预案逐个组建应急救援队伍，固定人员、固定物资、固定场所，建立健全全县应急救援体系。加强安全救援应急演练，强化应急预案学习，确保应急队伍关键时候拉得出、用得上，安全事故处置及时到位。

  五是工作机制要到位。以“安全武陟创建活动”为载体，坚持“五个一”安全长效管理机制不动摇，即：政府常务会每月听取一次安全生产专题汇报，一季度组织一次安全生产大检查，半年开展一次安全领域行政审批执法检查、召开一次全县安全生产会议，干部推荐使用上，安全生产工作实行一票否决，确保全县无重大安全事故发生，维护广大群众生命财产安全。

  六是责任落实要到位。抓好安全生产工作，关键是如何落实好安全生产责任，真正把安全生产的压力传递到每个乡镇、每个企业、每个岗位、每个员工。一方面，落实乡镇、部门的监管责任。按照“谁辖区、谁负责，谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实各级安全监管责任，主要领导负总责，分管领导亲自抓，制定切实有效的制度和措施，确保安全生产工作各个环节有人抓、有人管、有实效。另一方面，落实企业的主体责任。企业法人是第一责任人，必须对本企业的安全生产负总责，带头落实安全生产各项规章制度，层层落实企业安全生产责任，加大安全投入，落实企业职工教育培训制度，不断提高企业的安全生产水平。强化责任追究，严格执行安全生产目标责任制、行政问责和奖惩制度，凡安全工作抓不好的乡镇和单位，坚决落实安全生产“一票否决”；因失职、渎职造成安全事故的，依法严肃追究有关责任人的行政和法律责任；企业发生重大生产安全责任事故的，严肃追究事故企业主要负责人责任，触犯刑律的，坚决移交司法机关追究相应法律责任。

  （冯振乾）