今年6月份是全国第十一个安全生产月。“科学发展、安全发展”是今年活动的主题和宗旨,体现了科学发展、以人为本的执政理念,深入开展好这项活动,就抓住了安全生产的核心和关键。解放区作为我市的中心城区,如何紧密结合实际,以创建安全和谐社区为平台,与当前开展的创新基层社区管理体制相结合,强化群众安全防范意识,加大重点安全领域打非治违工作力度,为建设“富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放”营造良好的安全环境和社会秩序,近日,笔者采访了该区区委副书记、区长原永宏。
原永宏说,首先,安全发展必须高度重视两大问题。一是安全生产认识问题。做好安全工作是政府的职责、转型的支撑、发展的保障、示范的基础,要从人命关天的角度对待安全生产工作,宁听骂声、不听哭声,决不能牺牲安全换发展。这就要求我们正确处理好保安全和抓发展的关系,要清醒地认识到,发展是以安全、稳定为基础的,一个地区、一个单位如果出了安全事故,就不可能有精力、有条件去抓发展。二是安全生产基础问题。从安全生产现状来看,全区安全生产形势比较复杂,北部山区非煤矿山企业安全生产投入不足、开采作业条件差,隐患比较多;一些危化品经营门店集中在居民小区附近,店内危险化学品摆放不规范;辖区部分工业企业安全制度不完善、职工安全教育培训工作不扎实、安全检查记录不齐全等现象仍然存在。从基层安全监管来看,一些部门在安全工作安排上敷衍了事,在隐患排查过程中走马观花,甚至存在推诿扯皮现象。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
其次,安全发展必须突出抓好三个方面工作。一是抓重点。突出重点领域安全排查,加强非煤矿山安全监管,加大非法开采、违法生产整治力度,督促企业实行台阶开采方法和中深孔爆破技术,确保安全生产;突出重点行业安全排查,抓好危化行业整治,深入治理危化企业、门店安全防护距离不够、危险化学品摆放混乱、储量超标等隐患,确保危化行业安全生产;突出重点时期安全排查,认真组织好十一等重点时期的安全排查,确保不发生安全事故。二是抓基础。加快企业安全生产标准化建设,督促企业依法依规保证安全生产资金投入,不断提高安全生产工作水平;按照“安全河南”解放创建活动要求,扎实开展第二轮创建活动,确保全区35%的社区(村)达到创建标准,夯实安全生产基础。三是抓细节。安全生产工作必须从细节抓起,必须经常深入基层、深入企业、深入工地、深入生产一线检查,做到检查有记录、交办有要求、落实有责任、整改有验收和查处有档案。
第三,安全发展必须建立健全四项机制。一是健全各负其责的责任机制。建立安全生产责任制是我们长期抓安全工作总结出来的最有效也是最可行的办法。在安全工作上,要严格落实“一岗双责”责任制,每个同志都要知道自身分管的领域、分管的辖区安全工作隐患有哪些、责任是那些,应该干哪些事、抓哪些工作,精力该怎么摆、力量该怎么用。特别是把一些重点的工作、重点的方面,要认认真真建立层层的责任制,落实到底、落实到位,不留空白、不留盲点。二是健全齐抓共管的联动机制。各单位要树立安全生产大局意识,按照全区整体部署,统一行动,积极沟通,密切配合,把自身职责履行好、责任落实好、作用发挥好,保证整体安全生产工作系统高效、有序地运转。三是健全激励约束的考核机制。要把安全生产工作会议精神、相关文件的贯彻落实、监管职责的履行、保障措施的落实等作为安全生产目标考核的重点内容,加强日常检查和年度考核,奖优罚劣、奖勤罚懒,切实增强各单位抓安全生产的自觉性和责任感。四是建立常抓不懈的检查机制。要把安全检查和专项治理作为重要手段,分行业、分区域经常开展部门联查、暗访抽查、突击检查,在检查中发现问题、整改隐患,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从集中整治向规范化、经常化和制度化管理转变。 解 宣