按照“工贸结合、农商互动，城乡对接、关联发展”的思路，重点建设好“三区三园三中心”。三区，即小徐岗旅游服务区、妙乐寺旅游服务区、嘉应观旅游服务区。三园，即依托山煤集团煤炭物流园，以詹泗路与焦西路为主框架，建设煤炭能源综合物流园区；依托桃花峪黄河大桥，规划建设大型物流园；依托京广铁路焦作东站，建设货运物流园。三中心，即在老城区打造全县商贸中心；以焦郑城际铁路车站为中心，发展商务副中心；以京广铁路焦作东站为核心，建设东部商业中心。