本报记者 杨 帆 通讯员 郝发奎 张红波

  仲夏六月，沁阳教育再传捷报：2012年高考本科上线3429人，比上年增加290人，本科上线率达70.2%，较上年增长4.5个百分点；一本、二本、三本万人上线率，二本、三本上线率均位居焦作六县市第一；沁阳一中考生陈浩、田慧慧喜获焦作市理科、文科状元，共有6名考生进入焦作市六县市文科前10名，4名考生进入焦作市六县市理科前10名；沁阳一中考生陈浩有望被北京大学录取，一中分校美术专业考生司健康、吴昊有望被清华大学录取。一系列骄人的成绩，为走在阳光路上的沁阳教育更添辉煌，这也再次见证了沁阳市委、市政府对教育工作的高度重视和正确领导，见证了沁阳市广大教育工作者对教育事业的忠诚热爱和无私奉献，见证了沁阳社会各界对教育工作的关心厚爱和鼎力支持……

  优先发展，筑牢教育腾飞之基

  沁阳市委、市政府始终坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，做到“经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要”，为全市教育事业良好发展奠定了坚实的基础。

  该市优先落实教育政策，优先解决教育发展问题。市委常委会、市政府常务会议经常研究教育工作，对学校布局调整、师资招聘等工作进行专题研究部署。市人大常委会、市政协每半年视察一次教育工作，对义务教育均衡、职业教育、高校建设等进行专题调研。市政府每年与各乡（镇、办事处）和相关职能部门签订教育工作目标责任书，明确各单位职责和任务，并对责任目标落实情况进行认真督导检查。市政府教育督导团年底对各责任单位履行教育职责情况进行综合考核，将考核结果计入政府目标考核体系，有力地推动了教育规划目标的落实。同时，该市先后出台了《沁阳市2010~2015年教育发展行动纲要》、《沁阳市关于职业教育攻坚计划的实施意见》等30余份政策性文件，明确教育事业发展的目标和任务，细化推进教育快速发展的措施，确保了教育事业的科学健康快速发展。该市不断加大教育投入，改善办学条件。近年来，累计投入5亿元，新建、改扩建沁阳一中、实验中学等一大批学校，完成了沁阳职专整体搬迁；投入1.2亿元实施校舍安全工程，投资1800万元为全市中小学集中采购了各类教学仪器，投资1500余万元为124所学校533个班级安装了“班班通”设施，全市中小学办学条件显著改善，教育事业发展的基础得以进一步夯实。

  高位筹谋，开启教育事业新征程

  近年来，沁阳教育一直走在焦作地区的前列。一次次问鼎夺冠，又一次次拉高标杆；一次次自我超越，又一次次从头再来。沁阳教育不断创造着从辉煌走向辉煌的奇迹。但在2011年，审视着已经达到历史顶峰的教育成绩，沁阳教育人集体陷入了对未来走向的思索……

  2011年11月10日，沁阳召开全市领导干部会议，市委书记陈敬如在会议上强调：要认真学习贯彻落实好焦作市委书记路国贤莅沁视察时的重要讲话精神，按照省市党代会的精神要求，结合沁阳实际情况，在工业转型升级、新型城镇化建设、新型农业现代化建设、焦作晋城合作互动、转变方式务实发展、创造和谐发展社会环境的示范引领上下工夫，为全市经济社会更好更快发展、奋力走在中原经济区建设最前列作出新的更大的贡献。

  陈书记的讲话，为沁阳教育发展指明了方向。随即，该局多次召开党组会、班子扩大会讨论研究，提出了奋力实现“素质教育成果、教育教学质量、职业教育水平、学前教育发展、科学布局和学校建设、平安和谐建设”六个全省领先的奋斗目标。该局将2012年确定为“六个全省领先攻坚年”，明确了2012年要大力实施“教育质量提升、素质教育深化”等十大工程，并建立督察机制，每周一汇报，半月一督察，确保十大工程顺利推进。

  四个抓手，力促素质教育落地生根

  以创办人民满意教育为目标，紧密结合本地实际情况，突出特色，搭建平台，扎实推进“素质教育深化工程”，努力培养身心健康、气质优雅、素质全面、个性突出的中小学生。

  以礼仪教育为抓手，培养学生良好的道德品质。“大方得体、举止优雅，要练就这样的气质，就得从娃娃抓起。”沁阳市教育局在邀请社会各界人士座谈时，一些人大代表、政协委员纷纷这样建议。为此，该市以“在家要做好孩子，在校要做好学生，社会上要做好公民”为目标，在中小学校广泛开展了礼仪教育活动。教育局统一编写各年龄段礼仪校本教材，要求各学校固定课时讲授礼仪知识，并组织开展评选“礼仪之星”、“礼仪示范班”、“礼仪家庭”等活动，努力培养学生知礼、懂礼、行礼的礼仪习惯。

  以长跑活动为抓手，培养学生良好的身体素质。在开齐开足体育课的基础上，该市在中小学开展了“长跑加特色活动”。利用大课间、体育课等平台，全市小学中高年级学生、初中生和高中生，每天分别跑1000米、1500米和2000米。同时各校找准“自选动作”，开展篮球、武术等形式多样的特色体育活动，使学生体质健康水平得到显著提升。今年5月10日，省教育厅召开切实保证中小学生每天一小时校园体育活动经验交流现场会，该市作为全省唯一的县市进行了典型发言，受到了与会教育部领导和与会人员的高度肯定。

  以课堂改革为抓手，培养学生良好的学习能力。在县域内整体推行“先学后教、当堂训练”课堂改革模式，把让学生在课堂上“活”起来作为推进课改的重点，把培养学生主动学习、积极实践、勇于探索作为课改的目标，真正发挥教师引导者、组织者、服务者的作用。

  以评价改革为抓手，培养学生良好的综合素质。以发展性、激励性为评价原则，把身体素质、个性特长、行为习惯、认知能力等方面纳入到评价范畴中，建立系统的评价体系。各学校还组建了各类兴趣小组、社团，用整体评价兴趣小组、社团的方式，促进学生丰富阅历、历练能力。

  示范引领，队伍建设成效显著

  该市积极实施“校长队伍培养工程”，着力培养教育家式校长队伍和研究型教师队伍，全面提升学校管理水平和教育教学质量。

  培养教育家式校长。引进高端人才，聘请教育专家、全国劳模、全国十大明星校长蔡林森任职永威学校；聘请原中山大学外国语学院教授、博士生导师、全国政协委员区鉷，河南理工大学研究生院原院长程昭斌等任职焦作工贸职业学院。同时，积极开展高层次培训，组织全市70余名校长参加北京师范大学研究生课程班培训，更新教育理念；组织300余名中小学校长，在永威学校开展“影子封闭培训”，提升管理水平，努力培养“有思想、会管理、能坚守、出成绩”的校长队伍。

  培养研究型教师。全市成立19个名师工作室，开展集体备课，送教下乡，承担专项教师培训任务，指导全市学科教学；组织全市骨干教师到永威学校进行“结对子”封闭培训，在县域内整体推进“先学后教、当堂训练”课堂教学模式，提高教师课改能力；通过与人民教育出版社和省教研室签订战略合作协议，邀请专家进行课程标准解读和远程培训，定期开展校本研修、教师读书沙龙等活动，促进教师专业化成长。

  一年来，该市中小学管理水平大幅提高，涌现出永威学校、外国语中学、实验中学、第二中学等焦作市龙头学校和第十五中学、西向中心小学等一批农村名校，吸引外地市数万名教育工作者参观学习。教师素质全面提升，名师群体初现规模。教师申晓玲获“河南十大教育新闻人物”和“感动中原”河南年度教育人物；教师武小玉获河南省第四届“最具成长力教师”称号。

  加快建设，学前教育快速推进

  该市大力实施学前教育普及工程，把解决适龄幼儿“入优质园难”问题作为改善民生工作的重点。结合新型城镇化建设进程，按照“三统一”（统一规划、统一投入、统一标准）原则，不断加大公办幼儿园的新建和改扩建力度，计划在城区新建3所幼儿园，在农村对10所公办幼儿园进行改扩建，在20所学校增设附属幼儿园。今年暑期，公办幼儿园入园率将达到80%。同时，以实验幼儿园、市幼儿园为龙头，组建两个学前教育集团，力促全市学前教育健康规范，在全省率先普及学前教育。

  聚焦内涵，义务教育优质均衡

  推进新一轮中小学布局调整。积极调整规划全市学校布局，规划在城区新建2所初中、2所小学，将全市农村初中全部并入城区；撤并后的初中，改建为寄宿制小学；撤并后的中心小学，改建为中心幼儿园；在成建制小学和教学点增设附属幼儿园（学前班），逐步实现中学中心城市化，农村中心小学乡镇寄宿化，农村中心幼儿园公办化的办学格局。

  科学组建教育联盟集团。由城区或乡镇优质学校牵头，根据办学规模、地理位置等，通过“有序选择”或“双向选择”的方式，分别组建了外国语中学、实验中学等8个教育联盟集团。各集团（联盟）充分发挥龙头学校示范引领作用，积极开展“送教下乡”、“送课进班”等教研活动，进行经验交流，推动了城乡教育的均衡发展。

  建立城乡教师交流与补充机制。建立校长、教师交流机制，出台具体实施办法，先后从城区学校选派226名优秀校长和骨干教师，到农村薄弱学校任职、任教；建立教师补充机制，招聘693名教师，全部充实到农村中小学任教，城乡师资得到进一步均衡。

  齐头并进，普、职教育协调发展

  普高坚持质量引领。出台《高中教育教学工作指导意见》，建立以教育质量为中心、促进学生全面发展的质量监测体系。召开高考鼓劲会，明确高考奋斗目标，并分解到学校、班级、任课教师，具体到所有希望生。强化高中教学领导，成立名师工作室，对高三所有科目进行集体备课、统一指导；深入开展听评课，教育局班子成员深入各高中毕业班听课，并与一线教师座谈交流，促进全市各高中教育质量的持续提高。

  职高坚持提升技能。大力发展职业教育，在主动融入经济转型上下工夫。坚持“围绕产业办专业，办好专业促产业”，结合该市“十大产业”发展，不断优化专业设置、提升办学档次。同时，着力提高学生实践动手操作能力，加快建设“沁阳市职教集团永威公共实习实训基地”。目前，已投入7100万元，完成了基础设施建设。今年9月份投入使用后，将集教学、培训、实习和技术服务为一体，提高高职、中职学生职业技能，提升职业教育服务经济社会发展的能力。

  着力扶持，民办教育影响全国

  该市先后制定出台了《〈民办教育促进法〉实施办法》和《关于鼓励社会力量办学的意见》等文件，对各类民办学校在土地征用、教师待遇、税费减免等方面给予优惠支持。市财政每年拿出10万元设立民办教育专项资金，并先后拨付专项资金2168万元，用于扶持民办学校发展。同时，为进一步提升办学层次和水平，在成功创建焦作市第一所民办高校——焦作工贸职业学院的基础上，该市积极筹建第二所民办高校——计划投资3亿元的永威国际职业学院。在各项优惠政策的推动下，该市各类民办教育单位已达123个，在校学生突破2万人，形成了公、民办教育相辅相成、协调发展的良好局面。该市永威学校成长为全国名校，参观学习教育工作者超65万人次，涉及28个省市，《中国教育报》、《人民教育》等媒体多次予以专题报道。

  近年来，该市先后获得河南省教育工作先进县市、河南省义务教育均衡发展先进县市、河南省职业教育强县市、河南省民办教育先进市等荣誉称号，先后承办全国课改名校长高层论坛、河南最具成长力教师颁奖典礼等国家级、省级会议，“沁阳教育”品牌已在全省教育界叫响，并逐步显现出了辐射全国的知名度和影响力。

  抚今追昔，峥嵘岁月稠；展望未来，豪情上心头。走在阳光路上，一路同行的广大教育工作者信心百倍：有沁阳市委、市政府的坚强领导，有社会各界的关心支持，有全体教职员工的敬业奉献，沁阳教育事业一定会再铸辉煌，再奏华章！