为紧抓国家支持建设中原经济区的重大机遇，把推进经济转型示范市建设工作落到实处，深入贯彻落实《河南省人民政府印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》（豫政〔2012〕14号）精神，加快转变农业发展方式，推动农业向深度广度发展、向现代高效转型，在新型农业现代化上先行一步、率先突破，根据实际情况市政府制定了一系列建设现代农业示范区和农业产业化集群发展工作的方案及规划，目前，市农业局正以项目建设为核心，落实优惠政策、打造产业龙头、培育特色品牌，各项工作都取得了较大进展。

  创建现代农业示范区

  推动农业转型发展

  改革开放30多年来，我市农业和农村经济发生了历史性变化，目前已经进入加快改造传统农业、向农业现代化目标迈进的关键时期。创建国家现代农业示范区，是顺应农业发展趋势、加快新型农业现代化的重大举措，是探索建立现代农业生产组织形式的有效平台，是促进农业增产增效、农民持续增收的重要渠道。我市农业基础条件较好，农民科技水平和农业产业化程度较高，农业体制创新意识较强，粮食生产特别是高产创建始终走在全省前列，先后被农业部命名为全国优质小麦加工示范基地、全国农产品加工创业示范基地、全国优质果蔬加工示范基地和全国农机化示范区，台湾农民创业园顺利启动建设，这些都为整县、整市创建国家现代农业示范区打下了坚实基础。

  为了保证现代农业示范区建设的顺利进行，我市农业局在制订的《推进经济转型示范市建设工作方案》中指出，首先要切实抓好高标准粮田“百千万”建设工程，即在建设粮食生产核心区的基础上，高标准建设一批小麦、玉米万亩示范片、千亩示范方、百亩攻关田，继续保持在全国的高产水平。同时，发挥育种科研优势，加快选育优良新品种，扶强一批种业龙头，组建现代大型种业集团，发展现代种业，建成全国小麦育种创新基地和重要小麦良种集散基地，提升“焦作种子”在全国的知名度和市场占有率。其次，围绕农产品精深加工，切实抓好农业产业化集群培育工程，充分发挥我市方便食品、淀粉糖、乳制品、肉类、“四大怀药”及饮料等生产居于全省前列的优势，实施项目带动战略，搞好“百户龙头企业培育工程”，扶持发展一批国家级、省级和市级农业产业化重点龙头企业，鼓励企业科技创新，支持企业争创国家、省名牌产品，提高产品的市场竞争力。大力发展怀药精深加工，促进怀药产业上规模、上水平。

  《工作方案》还提出了农业标准化示范区建设工程和创建国家现代农业示范区的具体要求及目标。为了切实抓好农业标准化示范区建设，我们应以农民专业合作社为依托，以土地流转为资源整合手段，加快蔬菜、水果、食用菌和怀药规模种植，大力发展日光温室、大棚蔬菜等高效设施农业，建成一批高标准食用菌栽培小区。制定优惠扶持政策，广泛普及高效种植技术，强化技术指导，推动新一轮“菜篮子”工程建设。据了解，2012年我市计划新培育省级农业标准化生产示范基地3个，而到2015年，计划创建省级标准化示范区20个、国家级农业标准化示范县2个。

  与建设农业标准化示范区同时进行的还有建设国家现代农业示范区，这要求我们以创建现代农业示范区为抓手，按照示范区——整县推进——整市推进的思路，科学规划，强化软硬件投入，着眼新阶段我市农村经济发展的需要，根据各县市实际，重点规划建设８个现代农业示范区，即市新型农业现代化科技园、台湾农民创业园、温县现代农业示范区、博爱县现代农业示范区、沁阳市现代农业示范区、孟州市现代农业示范区、武陟县现代农业示范区、焦作市博农现代农业示范区，并以此引导其他示范区建设，推动创建国家现代农业示范区，并在此基础上，2020年实现我市建成国家现代农业示范区的目标。

  推动农业产业化聚集

  实现全面深度融合

  加快我市现代农业产业化集群发展，对推动我市新型农业现代化建设、加快中原经济区经济转型示范市建设步伐，促进农业增效、农民增收和农村经济持续稳定发展意义重大。

  农业产业化集群，是以农业优势资源为基础，以若干个涉农经营组织为主体，以农业产业化龙头企业为支撑，以相关服务机构为辅助，以加工集聚地为核心，以辐射带动的区域为范围，围绕农业相关联产业发展种养、加工和物流，形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体。

  目前，我市农业产业化经营已进入创新提升阶段，由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。适应农业产业化经营的新形势，加快发展农业产业化集群，以农业优势资源为基础，以若干个涉农经营组织为主体，以农业产业化龙头企业为支撑，以相关服务机构为辅助，以加工集聚地为核心，以辐射带动的区域为范围，围绕农业相关联产业发展种养、加工和物流，形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体，实现产、加、销一体化，对于提高农业产业化经营质量和效益、加快转变农业发展方式、推进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。

  如今，我市已初步形成了优质粮食、怀药、蔬菜、食用菌、林果与畜牧等特色产业，并大力开展园区建设、农业产业化建设、农业组织化建设、农村土地流转、农产品物流建设等一系列工作，为我市农业产业化发展打下了坚实的基础。

  除了拥有坚实的基础，我市还具有明显的区位优势、悠久的历史文化、优越的自然条件、丰富的农产品资源、便利便捷的交通、健全的科技服务体系、研发能力较强的龙头企业科技等得天独厚的优势，县域经济得到了快速发展，而这些都为我市下一步推进农业产业化集群发展奠定了一个良好的基础。据了解，目前，我市先后被评为全国农业产业化工作先进单位、全国优质小麦加工示范基地、全国农产品加工创业示范基地和全国优质果蔬加工示范基地。农副产品深加工也被确定为我市六大战略支撑产业之一。就全市来讲，我市已初步形成了面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大农业产业化集群。

  为了保障我市农业产业化集群的顺利发展，我市农业局特制定了一系列有力的保障措施：强化上游产业链建设，发展规模化、标准化、集约化、绿色环保的原料生产基地，推进高标准生产基地建设；引导有条件的加工型龙头企业向产业集聚区集聚，大力发展农产品精深加工，培育壮大主导产业。发挥区域龙头企业品牌优势，整合品牌资源，打造区域品牌，提升品牌价值；通过整合技术、人才资源，增强企业自主研发能力，提高产品科技含量，提升我市农产品市场占有率、影响力和知名度；依托资源和区位优势，强化基础设施建设，发展一批与农业产业化集群功能配套、服务高效的农产品批发市场；鼓励科技创新，提高企业的自主研发能力和科研成果转化能力，不断增强产品精深加工能力；建立健全促进农业产业化集群发展的社会化服务体系，开展配套服务；强化人才培训，采取多种形式培养适应农业产业化集群发展需要的各类人才；加大财政投入，拨发“支持农业产业化集群发展专项资金”；鼓励和支持农业产业化龙头企业实施“走出去”战略，积极开拓国际市场，参与国际市场竞争，扩大农产品出口。

  同时，按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，重点围绕粮食加工、畜牧饲养加工、“四大怀药”、乳品、果蔬等，通过建设规模化、标准化、专业化和集约化生产基地，壮大龙头企业，培育知名品牌，完善现代物流体系，着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业集群。据了解，我市计划2012～2020年农业产业化龙头企业新上项目(投资1亿元以上)68个，总投资224.4亿元，其中固定资产总投资135.3亿元。全部建成后，将新增销售收入569.6亿元，新增税收28.9亿元，新增利润32.1亿元。

  本报记者 李洋洋 本报通讯员 梁海利