1998年伊始，为解决经济社会中现实存在的财政收支矛盾突出、财务管理混乱等诸多问题，焦作财政人恪守“为民理财善政，权力就是责任”的理念，敢为天下先，勇气加智慧，在财政改革诸多方面持续研制“防腐解药”、“财经解药”、“民生解药”、“进步解药”，取得显著成效，被专家媒体誉为“中国地方公共财政改革的标杆和样本”。

  市财政局党组书记、局长申相臣说：“只要符合国家大政方针、老百姓迫切需要的，市委、市政府就坚决支持，我们就勇于创新，集中智慧，大胆实践。”

  创新不仅是方法，而且是精神；不仅是要求，而且是责任。十几年来，市财政局围绕科学、民主、绩效的改革创新理念，坚持不懈地推出各项改革创新措施，取得了理性实践和制度创新的科学发展成果。

  在全国首家建立预算编制、执行、监督、绩效评价“四权分离”的权力制衡机制，转变了财政职能、规范了权力运行。

  编制了社会保障、政府债务、政府采购、国有资本经营、政府投融资、社会性别反应预算等十本复式预算，提高了精细化管理水平。

  作为全国中长期预算市级试点，编制了中长期预算。

  实行“大办制”内方外圆的工作机制，实现机构、职能、人员的重组、再造和整合。

  研发了财经沙盘，实现了财政系统内部以及与预算单位之间的信息贯通、资源共享、综合利用，为预算改革创新提供技术支撑。

  实行预算公开，通过财政门户网站、财经沙盘，将各领域各部门的财政信息，如财政、税源以及其他财经信息资料直观呈现，建立信息公开、定量分析、科学决策的高效平台。在财政服务大厅、行政服务中心、会计核算中心、公物仓服务大厅，设立触摸屏和文本资料，方便市民查看。

  创新推进信息公开、部门申报、财政会审、民意测评、专家论证、社会听证、人大审查、审计监督“八步走”财政信息公开流程的参与式预算，让老百姓充分享有知情权、参与权和监督权。

  实行绩效评价，让人民的钱更好地为人民谋利益。

  创立“3+1”大监督模式、焦作七要素架构财权风险管控体系，成为全省廉政教育示范点。

  建立“政府出钱、机构服务、居民享受”三位一体社区卫生服务体系，推进了基本公共卫生服务……