本报记者 仝伟平

  “焦作新区是一片被寄予希望的热土，要在经济建设、社会发展的众多领域进行卓有成效的创新。随着新区开发建设改革举措的全面化、深入化，作为化解社会矛盾、理顺经济秩序、服务社会发展的司法功能也必然要进行同步的完善和提高。”山阳区人民法院党组成员、高新法庭庭长郭明光已深刻认识到，“建设一个能够更好满足当前新区发展需要的人民法庭，成了新形势下高新法庭的重要课题。”

  随着焦作新区开发建设的快速推进和行政区划调整，焦作新区的建设发展呈现出与以往不同的特点。依据焦作新区行政区划调整和委托管理管理范围，区划调整后，焦作新区下辖91个行政村（其中部分行政村为委托管理），面积174.28平方公里，人口23万多人。市中级法院也因此调整了部分基层法院案件管辖工作。此次调整，使高新法庭面临着诸多问题和困难，首先是案件数量剧增。高新法庭2011年受理刑事案件近100件，民事、商事案件近400件。按此比例计算，区划调整后，焦作新区刑事案件每年将超过300件，民事、商事案件将超过1000件。其次是高新法庭审判力量严重不足，案多人少矛盾突出。

  与此同时，焦作新区经过近几年的发展积淀，已经形成了自身的特点，如企业多、人口流动性强、涉外因素强、高新技术和科技信息量大等，案件涉及的领域也越来越宽，土地流转、金融、知识产权、合同纠纷、劳动纠纷等新型案件增多。这些特点与重点都对司法职能作用的发挥产生了新的需求。

  郭明光说，要想满足焦作新区的发展需要，高新法庭必须更新观念，创新思路，既要坚持正确的政治方向，又要从新区的实际出发，求得实效。

  郭明光说，要坚持社会主义法治理念，牢固确立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，坚持为大局服务、为人民司法。针对新区现状，高新法庭要及时对区域调整涉及的行政村开展深入调研，访民意、听民声，认真倾听辖区群众的意见和建议，为以后各项工作的开展奠定良好基础；适时建设社会法庭、开展巡回审判、完善人民陪审员制度，最大限度地做到便民、利民；更好地发挥村两委会、办事处等当地组织的作用，积极参与社会治安综合治理，解决群众诉前矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。

  郭明光说，焦作新区不同于其他城区，高新法庭要在满足区域普遍需求的同时，重点突出适合新区发展特点的职能。这就要求我们对于这些重点、特点要有充分的认识和了解，要把这些方面的内容作为工作的重中之重。要随时关注和跟进新区发展的方向和重点，掌握可能引发的法律方面的前沿性和重点性问题，提高预判力。如，新区开始的“十大行动计划”，划分了10个战场，目标各有侧重。高新法庭就应当围绕这一最新形势，将司法触角向发展的第一现场延伸，根据不同的需求而有针对性地开展工作。同时在审判方式、诉讼服务等方面改革创新、争创一流。

  郭明光说，高新法庭要加快提高审判业务水平。焦作新区是一个高标准、高水平的发展区域，因创新、改革而引发的法律问题和服务需求对司法提出了更高的要求，所以，高新法庭要建立一支高素质、高水平的队伍，尤其需要培养懂经济、顾大局的高端专业人才，实施高质量、高效率的审判管理。