省政府印发的《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，其核心任务和战略定位与农发行密切相关。农发行焦作市分行主动融入我市经济转型发展大局，顺势而为，倾心服务，鼎力支持“三化”协调发展和新农村建设。

  两轮驱动

  为贯彻落实中央关于“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”的部署，中国农业发展银行确立了“两轮驱动”的信贷支农战略，这一战略深度契合焦作市经济转型示范市建设的战略规划：

  一个轮子是指传统的粮棉油信贷业务。不仅支持粮棉油收购、储备，还支持加工、流通全产业链发展，信贷支持贯穿粮棉油产前、产中、产后全过程，以此提升农业综合效益，加快农业发展方式转变，打造粮棉油全产业链发展主导银行品牌。

  另一个轮子是指农村基础设施建设贷款业务。主要围绕农村改革发展重点领域和薄弱环节，大力支持以新农村建设和水利建设为重点的农业农村基础设施建设，以此缓解工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”等矛盾，加快“三化”协调发展，推进城市发展转型，打造新农村建设主导银行品牌。

  广阔领域

  除大力支持粮棉油收购储备和农业产业化发展之外，中国农业发展银行支持农业农村基础设施建设，主要包括两大类：

  第一，大力支持涉农水利建设项目。支持纳入中央和省级规划的农田水利建设、病险水库除险加固、江河湖水系治理、重点水源工程建设、农村饮水安全、水土保持和水生态保护等涉农水利项目。

  第二，大力支持新农村建设项目。重点支持资金需求量大、地方政府关注度高、自身可实现资金平衡的项目，主要有三类：一是农村土地整治，包括农村土地整理复垦开发、农村村庄整治、农村土地收储整理开发等；二是农民集中住房建设，主要是农民集中居住区的建设与改造等；三是新区集聚区的土地储备整理以及道路管网等配套基础设施建设。

  四大优势

  1.政策优势。农发行是政府的银行。国家成立农业政策性银行的初衷，是要求其发挥商业性银行所不能发挥的独特作用，通过扶持农业、农村领域的弱质产业，着力解决商业银行不愿意干、财政想干又一时没能力干的问题，进而引导商业银行和社会资金的投入。因此，其贷款门槛相对较低，投向集中于基础性产业，不以赢利为目的，追求社会效益，履行社会责任。

  2.产品优势。中央明确要求农发行大力支持新农村建设，并从国家战略层面，把农业开发和农村基础设施建设贷款正式界定为政策性信贷业务，这是解决农业农村发展瓶颈问题的重大决策。根据中央文件精神，农发行总行专门设计了新农村建设贷款产品，该产品覆盖的市场潜力巨大，项目众多，涉及城乡统筹和新农村建设的方方面面。对于这项业务，国家还将制定资金来源、税收优惠、监管标准、利益补偿等配套政策，来保障和推动农发行新农村建设信贷业务的顺利开展。

  3.资金优势。农发行不吸收居民储蓄存款，贷款的资金来源主要是人民银行再贷款和市场化融资，信贷投入不依赖当地存款，资金运用不受存贷款比例限制，信贷规模和资金计划根据项目需求配套下达。对新农村建设贷款，实行单独配置信贷规模，能够保证大额度资金的充足供应。

  4.利率优势。农发行执行国家基准利率标准，不以赢利为目的，一般不上浮利率，能够在较大程度上节约企业融资成本。

  显著成效

  农发行焦作市分行抓住机遇，积极探索，支持新农村建设取得显著成效：

  一是投放力度大。从2008年到今年6月，农发行用于焦作市新农村建设的贷款已达48亿元。其中，农发行焦作市分行贷款31.68亿元，农发行河南省分行直接贷款15.84亿元。

  二是支持项目多。先后支持我市涉农重点建设项目13个。其中包括农业综合开发项目1个，22.5亿元；土地整治项目7个，23.44亿元；县域城镇建设项目2个，7000万元；农民集中住房建设项目1个、2500万元；农村基础设施建设项目1个，5000万元；水利建设项目1个，1261万元。

  三是项目影响大。创造了“三个第一”：全省单笔最大贷款项目，南水北调焦作城区段项目22.5亿元；全省第一次省、市、县三级银行联合办贷，郑焦城际铁路区域综合开发和马村南部综合开发项目5.5亿元；全省第一笔新农村建设贷款，沁阳袁屯村农民集中住房建设项目2500万元，该项目引起了省政府的重视，副省长刘满仓批示：“很好，要加大力度，加快推进。”市委书记路国贤批示，要求“统筹协调，加强合作”。

  巨大空间

  目前，农发行焦作市分行正按照市委、市政府的决策部署，围绕《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，主动对接城乡统筹发展需求，加强银政、银企合作，大力开展“项目推进年”活动，创新提升金融服务。今年，拟安排贷款38亿元，重点支持焦作市新河区域综合治理（包括河道治理、土地收储整理、道路建设、农民集中住房建设）、土地收储，沁阳、孟州、武陟农民集中住房建设，博爱土地整治和青天河景区建设。