新华社北京6月27日电 据中国政府网27日消息，国务院日前批转了《社会保障“十二五”规划纲要》，要求各地区各部门认真贯彻执行。

  《社会保障“十二五”规划纲要》共分十个部分：一、发展环境。二、指导思想。三、发展目标。四、大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题。五、加快城乡社会保障统筹，稳步推进保障制度和管理服务一体化建设。六、进一步扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。七、逐步提高保障标准，增强保障能力。八、建立健全社会救助体系，大力发展福利和慈善事业。九、加强社会保障管理与监督，提升管理服务水平。十、强化基础保障，确保纲要实施。

  纲要指出，“十二五”时期，是实现全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的攻坚时期，也是社会保障领域深化改革和在关键环节上实现突破的重要时期。

  纲要强调，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使广大人民群众得到基本保障，共享经济社会发展的成果，促进社会主义和谐社会建设。

  纲要确定的社会保障事业发展的主要目标是，社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，历史遗留问题基本得到解决，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。