本报讯（记者杜玲）昨日上午，我市建设全省统筹城乡就业创业试点市动员大会在市会议中心召开，要求全市上下积极行动起来，以就业促创业、以创业带就业，全面提升就业创业水平，加快经济转型示范市建设。省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民、副厅长刘涛和省就业促进工作办公室主任李甄应邀出席会议，市委副书记、市长孙立坤主持会议，市领导王明德、郭国明、宫松奇、贾书君、和金贵出席会议。

  据了解，为加快经济转型示范市建设，省人力资源和社会保障厅决定支持我市建设全省统筹城乡就业创业试点市，在中原经济区统筹城乡就业创业工作中先行先试、探索实践、创新突破。

  郭俊民在会上指出，统筹城乡就业创业是新时期就业工作的新课题，事关现代化建设全局、城乡经济社会协调发展大局和群众的切身利益，要统一思想认识，站位全局谋划，着眼“三化”协调，把握产业集聚区建设的重点，加快推进，为推动全省统筹城乡就业创业工作积累经验。要牢牢把握五个重点环节，确保试点工作扎实有效：一是牢牢把握体系建设这个核心，二是牢牢把握政策创新这个关键，三是牢牢把握创业带动这个根本，四是牢牢把握人才培养和技能提升这个要领，五是牢牢把握劳动维权这个重要环节。

  孙立坤在讲话中要求，一是提高认识。就业是民生之本，就业创业是经济社会发展之要，要把统筹城乡就业创业工作放到重中之重的位置，放到讲政治、落实党的宗旨和人民政府为人民中去对待，放到以人为本、建设和谐社会中去对待，放到经济转型示范市建设中去对待，放到检验干部政治素质和业务能力中去对待，放到“三化”协调发展中去对待。二要公平待遇。在户籍、年龄、性别等方面消除城乡劳动者就业创业的差别，对城乡劳动者平等对待、一视同仁，实现平等就业、公平创业。三要优惠政策。政策要创新，把上级关于就业创业的政策精神与焦作实际结合起来，制定具体政策和措施，放开一切能放开的领域和岗位，用最优惠的政策措施激发城乡劳动者就业创业的动力和活力。四要优良服务。加强劳动者权益保护，特别是加强进城务工人员的权益保护，严厉打击拖欠工资等行为，创造宽松的就业创业环境。完善就业创业服务体系，加强就业创业培训和指导，及时把用工信息、就业岗位、就业政策送到群众手中，把创业技术、创业门路、创业经验送到群众家里，帮助城乡劳动者实现就业创业，促进社会和谐稳定。五要加强领导。统筹城乡就业创业是一项长期而紧迫的任务，既是人力资源和社会保障部门的工作，更是各级党委、政府的分内之责，各级各有关部门要加强领导，完善机构，配好人员，保障经费，宣传到位，确保统筹城乡就业创业试点市建设工作取得实效。

  市委副书记王明德在讲话中要求，要重点抓好四个方面的工作：一是在就业创业政策制度体系上求突破。要积极实行城乡统一的就业创业政策和制度，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的原则，实现用人单位自主用工、劳动者公平竞争就业。要将进城务工人员纳入城乡就业创业的扶持范围，确保进城务工人员与城镇职工享有平等的劳动机会和报酬等权利要出台促进就业、扩大创业的配套政策，完善城乡就业失业统计登记制度、就业创业公共服务制度、就业困难人员认定和援助制度等。二是在公共就业创业服务体系上求突破。要建立健全覆盖城乡的公共就业创业人才服务体系，在服务平台建设和服务质量提升上下工夫，把服务平台建到村（社区）、产业集聚区以及重点劳务输出地。将创业培训范围扩大到全市所有具备创业条件和创业能力的城乡劳动者，并对城镇居民到农村创业给予扶持。三是在人力资源开发利用体系上求突破。积极推进全市城乡人力资源培训基地建设，积极创建全国专业技术人才知识更新工程示范基地、全国深化中小学教师职称制度改革扩大试点市，加快市技师学院新校区、市公共就业培训鉴定基地等项目建设，创建国家级劳动力技能培训基地。四是在社会保障劳动维权体系上求突破。着力落实和完善社会保险制度，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。稳步提高社会保险参保率和社会保险待遇水平，推进社会保险制度的有序衔接和转移续接。着力推进劳动维权服务体系建设，围绕城乡劳动者同工同酬，深化收入分配制度改革，加强对人力资源市场和职业中介机构的监管，为务工人员在城镇安家落户、安居乐业创造良好环境。

  会议宣读了《河南省人力资源和社会保障厅关于支持焦作市建设全省统筹城乡就业创业试点市的意见》，表彰了2011年度全市充分就业乡镇（街道）。