近年来，修武县始终坚持“科学发展，安全发展”的工作理念，以“安全河南”修武创建为抓手，以保障发展为目标，坚持安全生产与推动发展、平安稳定、廉政建设“四责同身”，全力做好安全生产工作，有力地促进了全县经济社会健康、协调、和谐发展。

  日前，笔者就如何加强安全生产、推进科学发展等问题采访了修武县人民政府县长刘晓波。他说，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。修武县将抓住“一个关键”、认识“两种关系”、把握“三个环节”、克服“四种症状”、强化“五项措施”，构建安全生产保障体系，推进经济社会持续快速发展，奋力在中原经济区经济转型示范市建设中当标兵、做先锋、居前列。

  刘晓波进一步解释道，一是紧紧抓住“一个关键”。要抓住安全生产“双基”建设这个“牛鼻子”，强力推进“安全河南”修武创建，从根本上遏制和防范重特大事故的发生。坚持分类创建，全面提升创建层次和水平，强力推进安全发展型企业创建；将“双基”工作和“网格化管理”向乡镇、乡村、社区延伸，强力推进安全和谐型村镇创建；逐步构建城市安全新格局，加大城市安全监管力度，强力推进安全保障型县城创建。

  二是正确处理“两种关系”。首先，要正确处理安全生产和经济发展的关系。安全生产是经济发展的基础，没有安全保障经济就不可能健康、持续发展，绝不能以损害劳动者生命和健康为代价换来短暂的、局部的发展；经济发展是安全生产的保障，安全生产必须依靠经济发展加大投入，一定的安全投入必然获得相应的安全产出。其次，要正确处理综合监管与专业监管的关系，真正建立起“无缝隙、全覆盖”的安全监管体系，形成齐抓共管的监管合力。

  三是牢牢把握“三个环节”。要牢牢把握事前、事中和事后控制三个环节，使安全生产始终处于可控状态。首先，在事前着力源头管理，严格执行安全设施“三同时”制度，切实提高企业本质安全。其次，在事中严格监察执法，果断切断隐患向事故的转化。第三，在事后严肃事故查处，按照“四不放过”的原则，速查严惩。

  四是坚决克服“四种症状”。一要克服高度重视下的松懈麻痹。要有负责的工作态度，在其位、谋其政、尽其责，勇于负责，敢于负责；要有务实的工作作风，凝神聚力干工作，实实在在抓落实。二要克服规范操作下的习惯违章。要结合“打非治违”专项行动，把习惯性违章操作问题作为一项单独的检查内容，有重点地对一些行业、企业开展执法检查，查操作疏而不漏，纠违章铁面无私，抓防范举一反三，有效解决影响安全生产的突出问题。三要克服严格监督下的细节失控。要认真排除“小隐患”，严格堵塞“小漏洞”，自觉防止“小过失”，杜绝因“小问题”引发事故的发生。四要克服制度完善下的责任缺失。必须坚持并落实“一岗双责”，推动安全生产责任向纵深转移；进一步细化、明确各乡镇、各有关部门的监管职责，强化监管责任向每个具体岗位、人员延伸，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；继续深化安全生产责任目标和控制目标管理，完善横向到边、纵向到底的“双目标”管理体系。

  五是大力强化“五项措施”。一要强化安全宣传。要以全国第十一个“安全生产月”活动为契机，大力开展宣传活动，普及安全知识，弘扬安全文化。二要强化专项整治。要把专项整治与落实安全保障制度结合起来，督促生产经营单位自我约束、自我管理、持续改进、安全发展；要把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全监管机制；要把专项整治与全面做好安全生产基础工作结合起来，建立健全安全生产长效机制。三要强化隐患整改。实行“专家查隐患，部门督整改，企业抓落实”的方法，排查不留死角，整改不留后患；坚持即查即改，以查促改。四要强化培训教育。要强化领导干部安全管理知识培训，使领导干部在安全生产工作上说“内行话”，做“明白人”；要强化安全监察员培训，不断提高行政执法能力和水平；要强化企业从业人员培训，确保特种作业人员持证上岗率达100％。五要强化队伍建设。着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍，教育、引导安监人员在服务中监管、在监管中服务，为经济建设保驾护航。 修 政