柏山镇位于博爱县城东北部，北依太行山脉，境内大体划分为“三个区”，即东部的县工业园区、西部的新城区和北部的山区，辖12个行政村，3.8万口人，总面积26.8平方公里，其中山区面积9.2平方公里、耕地面积不足9000亩，是一个以发展第二、第三产业为主的乡镇。柏山镇地理位置优越，交通发达，焦枝、郑太铁路从境内通过，拥有三条铁路货运专线；新济、焦晋、焦克公路以及焦作市人民路穿越该镇，形成了五横三纵的交通网络，投资环境优越。

  近年来，柏山镇始终坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以“工业强县、开放带动、焦博一体化、农业现代化”为引领，以党的建设为保证，着力转变领导方式，不断改善和提高民生，各项工作取得了长足发展。截至今年5月，地方财政收入完成310万元，其中国税149万元、地税161万元。固定资产投资完成5.37亿元，限额以上工业增加值完成6.7亿元。

  党委书记庞国平

  镇长徐渝松

  发展目标：利用柏山镇资源丰富、地理位置优越、交通发达等条件，不断发挥优势，争取在“十二五”末把柏山镇建设成为具有创新能力和发展活力较强的工业经济新兴镇；富有柏山特色和品牌优势的特色农业精品镇；城镇功能齐全、设施完善的文化产业服务中心镇；环境优美、富裕文明的新农村示范镇；文教事业综合提升的教育名镇；服务县重点项目建设的先进镇。

  发展思路：发挥优势抓发展，变资源优势为产业优势，变产业优势为经济优势，变经济优势为发展优势。

  积极推进“三新”工程建设，在新型城镇化上争当先锋

  科学定位，规划建设新城镇

  按照市、县构建柏月功能区的设想和柏山镇总体规划要求，在博晋路柏山镇新政府两侧，高标准建设柏山镇新的小城镇。今年上半年，新政府已顺利搬迁，该镇以新政府搬迁新址为带动，重点抓好新政府两侧的小城镇规划和开发，引导上期城和柏山村将新政府两侧的煤场、停车场等逐步取缔，统一规划，统一标准，统一开发，统一亮化绿化，形成柏山镇的新镇区。二是培育发展文化旅游服务业。该镇紧紧抓住地处焦作市四大景区交会处的区位优势，高标准定位，培育发展文化旅游服务产业，通过3~5年努力，建成焦作市文化旅游服务中心镇。同时，着力搞好新镇区水、电、路等基础设施建设，把新镇区建设成功能齐全、配套设施完善的新型小城镇。

  试点带动，率先发展农村新型社区

  随着县城北移和产业集聚区的建设，目前柏山镇已有部分村成为城中村。该镇按照分类指导、科学规划、试点先行、逐步发展的要求和河南省“353611”的建设标准，加快新型农村社区建设。全镇初步按照“一街五区”的格局规划建设新型农村社区。一街：镇政府门前商住一条街（5000人）；五区：柏山新区（柏山、水运两村16000人）、马营社区（6000人）、马营观—芦桥社区（6000人）、下期城社区（11000人）、贵屯社区（贵屯、上屯、李洼10000人）。目前已完成马营和马营观社区的规划设计工作，计划下半年开工建设，其他社区建设将逐步分期进行，确保“十二五”末全镇建成五个新型农村社区，提升全镇的城镇化水平。

  立足实际，提升改造新农村

  对暂不具备新型农村社区改造条件的村，要以新农村建设为标准，抓好卫生整治、亮化绿化美化，改善群众生产生活条件，加快新农村建设步伐。

  强力实施“工业强镇”战略，在新型工业化上争当先锋

  近年来，柏山镇党委、政府始终坚持“发挥优势抓招商，内扩外引上项目”的发展理念，充分发挥原有工业基础较好优势、工业园区的平台优势、铁路货场和专用线的交通优势、华润龙源电厂入驻该镇的四大优势，抓好招商引资和工业项目建设，力促工业项目上台阶、上规模、上水平。截至今年5月，全镇已完成项目建设投入11090万元。

  搞好重点项目建设

  该镇目前11个重点项目进展顺利：河南新尔迪清洁能源有限公司年产1万吨新型燃油清洁剂项目，总投资7000万元，目前已完成投资6900万元，已投入生产；河南省德盛瑞余热发电设备有限公司年产20套纯低温余热发电设备项目，总投资4亿元，目前已投资5850万元，现正在建设厂房和办公楼；博诚金属制品有限公司年产1000吨法兰盘项目，总投资600万元，已开始生产；焦作市冰晶科技公司，年产3万吨氢氟酸项目，目前已投资3000万元，开始生产；焦作市海德特钢公司，年产1500万吨高精度冷拔钢管项目，总投资8000万元，已完成投资2400万元，正在建设围墙；福胜钢材有限公司投资600万元年经销5000吨钢材项目，已开始运行；博爱县昱莹仪表配件厂年生产300万件五金配件项目，已投入资金1000万元，开始试生产；焦作市鹏鑫橡胶生产有限公司年产45000吨高强力还原胶项目，已投入资金1550万元，开始建设厂房；焦作市第四人民医院改扩建项目，已投入资金800万元，开始建设围墙；马营村拆迁安置楼项目，附着物已清点，正在办理相关手续；河南中石油3#加油站建设项目，办公楼主体已建成。

  狠抓招商引资

  按照“抓住机遇，全力招商”的思路，以“大招商促大跨越，招大商建大业”为目标，在“改善态度、提高服务”上下工夫，在“以商引商、以外引外”上求突破，在“诚信、效率、质量”上做文章，努力营造一个规范有序、诚实守信、优良亲商的投资环境。截至今年5月份，该镇共引资8.6亿元，引进项目12个，其中1000万元以上项目10个、已开工项目9个；意向项目5个，分别为：由北星耐材和珠海嘉年华贸易公司合资的年产1.5万吨氮化硅项目，总投资2亿元，已完成可行性研究和选址；河南中石油9#加油站项目，总投资2000万元，已完成附着物清点工作；扬城公司矿山机械制造项目，总投资6000万元，现正在选址；华盈光电技术有限公司LED新光源项目，总投资8000万元，已完成可行性研究和选址；上海长江斯迈普电梯有限公司电梯制造项目，目前正在洽谈。

  该镇计划在“十二五”末，工业集聚区实现入驻企业20家，其中5亿元以上1家、亿元以上15家。

  努力创建品牌农业，在新型农业现代化上争当先锋

  柏山镇土地资源有限，但农业富有特色，特别是生姜种植历史悠久，太行冬枣远负盛名，薄皮核桃、林下养殖发展很快。该镇坚定不移地把特色农业做成精品，做成品牌。一是抓好规划开发，打造精品农业园区。抓好下期城生姜、柏山冬枣和薄皮核桃园的规划提升，稳定种植面积在5000亩左右，建成集观光和生态效益、旅游于一体的高效农业园。二是挖掘文化资源，打造特色农业品牌。以目前建立的10余家专业合作社为依托，优化品种，强化包装；充分挖掘生姜曾作为皇帝贡品的历史文化，打造贡品怀姜品牌、冬枣园区和核桃园区；加大太行山绿色食品为主导的宣传力度，打造太行冬枣和核桃品牌，把生姜、冬枣和薄皮核桃发展成柏山镇三大农业名片。

  优先发展民生事业，在为民服务上争当先锋

  为失地农民的增收搞好服务。该镇积极与县劳动部门结合，围绕企业用工需求，对失地农民进行职业技能培训，增强失地农民的自身造血功能，提高失地农民就业技能，切实搞好失地农民生活保障；引导城中村重点围绕社区物业管理与服务进行技能培训，力争建立2~3个社区物业管理队伍。

  开展“为民服务示范工程”竞赛聚民心。今年该镇继续在各村开展为民服务示范工程竞赛活动，要求全镇各行政村、镇直各单位每年为群众办2件以上实事好事；每年评出1~3件为民服务示范工程予以表彰。至活动开展之际，共办实事好事150余件，解决群众关心的热点、难点问题60余件。

  深入开展“四名”教育活动强素质。继续在全镇开展争做优育名师、争建教育名校、争当支教名村、争创教育名镇活动。以柏山中心校为龙头，加大教育投入，改善教育设施，提高教育水平，把柏山中学打造成全县基础设施最好、师资队伍最强、教学质量最高的教育强镇，为镇域经济发展夯实人才基础。2011年中招，柏山中学被市、县一中录取学生60人，综合成绩在全县乡镇中学名列第一。

  继续统筹抓好社会就业、就学、就医和保障救助工作，改善交通环境，认真抓好农村危房改造、城镇及农村低保和新农合、新农保、城乡社会养老保险工作。

  继续加强社会治安安全治理工作，目前，全镇已建成柏山、马营、水运、贵屯4个村5个监控平台26个视频探头的防控体系，并全面推广“平安E家”技防设施，安防村覆盖率达70%，“平安柏山”工程初见成效。

  百战争先枪未冷，而今跃马踏新征。展望未来，机遇与挑战并存，柏山镇党委、政府将以焦作市建设中原经济区经济转型示范市、博爱县争创焦作市“三化”协调发展先行县为重要指引，用领导方式转变加快发展方式转变，攻坚克难，努力把柏山镇建设成工业发达、农业先进、商贸繁荣、功能完善、环境优美、具有本乡特色、充满生机与活力的现代宜居乡镇，并逐步迈向建设“三化”协调发展先锋镇的既定目标！