重大项目引领转型

  今年年初以来，新区上下深入贯彻科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以“十大行动计划”为引领，以项目建设为抓手，千方百计克服工业经济运行中遇到的资金短缺、企业运营成本增加等各种困难，全区工业经济保持了平稳增长的态势。

  项目带动平稳增长

  1~5月份，新区核心区完成规上工业总产值44.5亿元，同比增长31.9%，实现工业增加值9.7亿元，同比增长31%，完成主营业务收入38.9亿元，同比增长34%；规模以上工业完成利税3.9亿元，同比增长34%；完成固定资产投资19.8亿元，同比增长88.1%。

  新区核心区工业经济保持增长势头，重点企业拉动全区工业经济以超30%的速度增长。蒙牛、中轴等支柱企业继续保持快速增长，产值同比增速分别为41.4%和42%。依据5月份的产值上报数据，这两家企业的工业总产值占据全区的比例分别为32.8%和15.1%。迈科、明株和科瑞森等中小企业延续高速增长的势头，产值同比增幅高达40.7%、81.7%和70.8%。

  重大项目扎实推进

  2012年，新区确定建设项目103个，总投资426.31亿元，2012年计划完成投资91.48亿元，其中工业项目36个，在建的21个，已完成投资9.69亿元，占年度目标的50%以上。

  其中，奇瑞发动机项目已完成投资2.6亿元；标准化厂房项目完成投资3400万元；蒙牛液态奶扩建项目累计已完成投资1.3亿元，卓林数码新型特种TTR专用BOPET薄膜项目累计已完成投资3.2亿元。

  项目成就产业升级

  “六园一区”建设顺利推进，厦工工业园中厦安公司、福浙、福进等厦工配套项目建设进展顺利；韩国工业园中卓林公司已经投产、特种薄膜生产线建设设备即将安装完成；光电产业园二期正在设计；台湾工业园方面完成了整体规划；理工大科技园正在筹备开工；汽车产业园中奇瑞发动机项目即将完成厂房建设，标准化厂房区1#厂房3层浇筑混凝土完成50%、2#厂房2层浇筑完成30%；东方金典总部产业园也即将开工建设。

  产业集聚区扩区方案已初步通过审核，经济技术产业集聚区有望在现有的26.3平方公里的基础上向东、向南拓展13.2平方公里。规划设立了装备制造产业园区、新材料园区和综合保税区，成功创建河南省新型工业化产业示范基地和河南省首批特色装备制造产业示范园区，正在创建国家级新型工业化产业示范基地。

  项目引导自主创新

  目前，全区拥有国家级创业服务中心1个，国家级高新技术企业14个，国家级实验室3个，省市级工程技术中心37个，主持和参与国家行业标准的企业有7家，企业自主创新能力的提升对增强企业竞争力的作用越来越明显。以明株和科瑞森为例，今年1~5月份工业总产值同比增长分别高达81.7%和70.8%，这主要得益于企业对自主创新的高度重视和不断投入。明株自动化公司拥有河南省变频器工程技术研究中心，科瑞森拥有河南省物料连续输送装备工程技术研究中心，并同西安交通大学材料学院开展焊接工艺合作开发、同河南理工大学机械动力学院开展滚筒数字化设计、同材料学院开展精密铸造和新型耐磨材料的合作，共完成7项科研立项。

  十大行动提升

  十大行动提升

  发展

  按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的工作思路，新区实现了开发建设的良好开局。2012年，是新区进入全面开发建设的关键之年，为此，确定2012年为“新区开发年”。

  2012年，新区（核心区）规模以上工业增加值完成28.2亿元，同比增长35.5%；规模以上工业总产值完成103亿元，同比增长36%；规模以上工业营业收入完成92.4亿元，同比增长37%；固定资产投资完成42.6亿元，同比增长82%；财政一般预算收入完成5.35亿元，同比增长50%;实际利用市外投资完成43亿元，同比增长20%；实际利用外商直接投资完成5482万美元，同比增长20%；对外贸易出口总额完成1770万美元，同比增长18%。

  全区工作要继续突出“项目建设、功能完善、民生改善”三项工作重点，围绕打造“开放新区、实力新区、活力新区、魅力新区、幸福新区”的总体发展目标，重点实施十大行动计划。

  （一）实施重点项目引领计划，备足发展后劲。2012年，全区计划实施项目104个，总投资427.48亿元，计划完成78.07亿元。其中，新开工项目71个，总投资327.29亿元，2012年计划完成48.07亿元；续建项目33个，总投资100.19亿元，2012年计划完成投资30亿元。重点推进投资23亿元的中国兵装集团焦作装备产业园一期项目、投资25亿元的奇瑞汽车股份有限公司年产61万台发动机生产线项目、投资20亿元的中国兵器焦作光电产业园、投资30亿元的厦工产业园、投资20亿元的标准化厂房区、投资6亿元的理工大科技园、投资11.21亿元的核心区基础设施完善工程以及投资20.3亿元的农村集中安置工程等重大项目，为经济社会发展提供有力支撑。作好项目谋划，对已初步谋划确定的总投资约1293.29亿元的201个项目，扎实做好前期工作。

  （二）实施招商引资行动计划，力争实现对外开放新突破。把招大引强作为招商引资的主要方向，重点瞄准500强企业，瞄准央企开展招商引资，加大外资引进力度，实现招商引资总量突破，引进市外资金不少于43亿元；实现引进500强企业的突破，年内力争引进一家500强企业；实现利用外资总额突破，全年实现利用外资5000万美元。继续实施全员招商战略，坚持小分队招商和定向招商，对重点区域和重点项目，派驻招商小组定点招商。鼓励和引导区内企业，立足于拉长产业链条，延伸上下游产品，谋划企业技改项目及扩建项目，鼓励企业扩大合作，实现以商招商。

  （三）实施工业经济支撑计划，增强综合实力。以创建全省装备制造产业园区、全省新材料产业园区、全省新型产业化基地为载体，全力推进“六园一区”建设，带动主导产业提速转型，构建新型产业集聚区，打造中原经济区新型工业化基地，突出主导产业优势。积极争取各项政策性资金，扶持企业发展，帮助企业做大做强。建立工业经济运行监测制度，加强经济运行分析预测，确保工业经济平稳较快发展。探索投融资体系创新，加强与金陵投资公司的合作，加大对拟上市企业的扶持力度，帮助卓立烫印、中轴德汇、科瑞森等企业做好上市前的准备工作；加快建立新区工业融资平台，支持企业发展。进一步完善高新技术企业培育机制，2012年，全区国家级高新技术企业力争达到7家，不断扩大高新技术产业群体，逐步消除企业“零专利”。

  （四）实施基础设施先行计划，提升城市形象。高标准做好新区总体规划的编制，充分发挥先进规划对新区建设的引领作用，对接老城区发展，建设复合型城市新区。开工建设一批基础设施项目，拉大城市框架，增强城市功能，2012年计划实施基础设施建设项目20个，总投资11.21亿元。

  （五）实施新型社区创建计划，推进城市化进程。统筹城乡发展，扎实推进新型农村社区建设，进一步加快核心区城市化进程。芦堡二期、仇化庄二期、秦屯二期等续建工程要完成二期总投资的30%以上；永兴屯、杨庄、和屯安置小区工程要完成一期总投资的30%以上；推动西大寨、史平陵、周平陵等村尽快启动安置小区建设，完成东、西两个集中安置区的选址及规划设计工作。

  （六）实施民生改善促进计划，统筹城乡发展。大力发展社会事业，高度重视教育、卫生、民政、食品安全、人口和计划生育、社会保障等关系民生的重点领域，开工建设市二医院新区医院、新区第一幼儿园、新区李万中心小学、焦作师专学前教育基地、万寿园、新区敬老院等一批社会事业类项目，加快推进理工大附中、文苑中心小学、李万社区卫生服务中心、北大附中、同仁医院等续建项目工程进度。

  （七）实施体制机制创新计划，激发发展活力。大力培育自主创新，加强全国先进陶瓷基地、厦门大学科技园、兰州理工大学先进金属材料基地等重大科研平台建设，按照“一中心多平台”的功能定位，树立大孵化器观念。2012年，创业中心在孵企业中科技研发型企业要达到65%，毕业企业2家。

  （八）实施水系景观建设计划，打造精品城市形象。加快大沙河、新河等水系治理开发，开工建设碧莲湖、沁泉园等生态工程。围绕引黄入焦工程，作好新区范围内景观规划设计。

  （九）实施平安新区建设计划，确保和谐稳定。强化安全监管，加强安全生产、消防安全、食品安全、建筑安全、交通安全等领域的监督和排查，消除安全隐患，筑牢安全屏障，保障人民群众生命财产安全。

  （十）实施综合素质提升计划，切实加强党的建设。加强领导班子建设，不断提升各级领导班子驾驭工作的能力、科学决策能力、决策执行能力、同心攻坚能力和执政为民能力，为实现焦作走在中原城市群和中原经济区核心区建设前列提供有力保障。

  昨日上午，新区集中奠基开工了12个项目，总投资约67.86亿元。它们分别是投资10亿元以上的中国兵器装备集团大江重工（焦作）装备产业园项目和三维国贸中心项目；投资1~10亿元的理工大科技园项目、光源电力集团LED产业园项目、翠福园小区项目、焦作华威工程设备有限公司年产150套自动化搅拌设备项目、河南悦琅创意投资有限公司文化科技创意园建设项目、焦作市启帆彩板钢构有限公司年产15万吨连续彩色涂层钢板及1万吨钢结构项目；投资亿元以下的焦作市林区生态保护型人工增雨示范基地项目、焦作市产品质量安全综合检测基地项目、新河变电站项目、新区东苑路项目。

  每年有200多名外国人在新区从事设计、施工等项目建设。图为加拿大科技工作者正在焦作卓林数码材料有限公司进行设备调试。

  从今年7月份起，新区60岁以上参加城乡社会养老保险的居民，每月都能领取75元的基础养老金，同时在此基础上，区划调整新划入新区的60岁以上农民也会很快享受到新区失地农民养老补贴。

  宁郭镇：开发亮点创优势

  宁郭镇以“发展、稳定、强镇、富民”为工作目标，以“拉长农业产业链条、壮大工业经济规模、加快城乡融合进程”为工作重点，在发展中调整思路，从劣势中寻找优势，在优势中开发亮点，激活发展主体，健全发展机制，以新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展为引领，努力实现由一个农业乡镇向工业强镇的成功转型。 

  宁郭镇主动接轨新区，融入焦作市经济圈，提高服务业承载能力，是目前宁郭镇发展第三产业的有效途径。为加快第三产业的发展，宁郭镇党委、镇政府借助詹泗路、焦温路穿境而过的地理优势和山煤集团投资13亿元的煤炭物流园区紧邻宁郭东部的有利时机，大力发展运输产业，并快速带动餐饮、洗浴及住宿等行业的快速健康发展。

  宁郭镇工业确立了以发展科技密集型企业和高附加值加工业为突破口，目前，宁郭镇已初步形成了农畜产品加工、保健药品生产、汽车销售保养等产业体系，全镇经济呈现出生机勃发、百舸争流的良好发展态势。

  宁郭镇大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入。目前，全镇累计流转土地5000余亩，设施种植业面积超过4000亩，设施饲养业占地达到1000亩，并初步形成了以石庄村一佳专业合作社、朝银千头奶牛场、欣蒙奶业和大驾邱宝生肉猪饲养小区为基础的特色农业体系。

  宁郭镇以新型农村社区建设为切入点，坚持先规划后建设的原则，以宁郭村为中心，对现有13个行政村进行高质量、高标准的科学编制，初步规划新型农民社区4个。目前，总投资2000多万元的马村新型农村社区住宅楼东区已建成并投入使用。

  农村养老保险是一个新生的事物，镇政府把此项工作当成一项关乎稳定的民生工程，目前全镇2500多个60岁以上老人信息全部采集完毕。

  阳庙镇:扬帆起航正当时

  阳庙镇党委、镇政府团结带领全镇广大干部群众，以“三化”协调科学发展为统领，以加快转变发展方式为主线，牢牢抓住中原经济区建设和区划调整的大好机遇，主动融入，加快发展，为打造“开放新区、实力新区、活力新区、魅力新区、幸福新区”贡献力量，助推新区快速健康发展。

  阳庙镇进一步发挥优势，延伸产业链条，吸引一大批科技含量高、适应市场能力强、有良好发展前途的好项目落户阳庙。今年全镇共实施项目11个，其中在建项目6个、签约项目4个、在谈项目1个。

  阳庙镇紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，以合作社为抓手，突出特色，着力于打造品牌、创优基地，壮大畜牧业，提升种植业水平，进一步加大土地流转力度，实现土地规模化经营，农业取得好成效，农村各项工作扎实开展。全镇共发展经济作物6000亩，其中蔬菜种植5000亩，流转土地2600亩，注册农民专业合作社28家。

  阳庙镇发挥优势，新型农村社区建设有序实施。借工业园区及世纪大道修建契机，抓好镇区发展、规划、建设和管理。完成镇区控制性详细规划2.2平方公里，完成除阳邑、鹿村、北西尚3个中心村外的12个基层村规划。以鸿艳纺织、和酥芝麻糖、家具制造等中小企业为依托，因地制宜发展劳动密集型产业，吸引一大批农民到镇区就业，实现人口集聚化发展。

  阳庙镇关注民生，社会事业和谐进步。大力实施农村安全饮水工程，在率先实现全覆盖下，又完成投资500万元的小城镇供水管网扩建工程，进一步完善镇区供水设施。加大精神文明教育投资力度，积极争取国家项目资金24万元，新建1座镇文化中心，15个村村村建立农家书屋，并在80%以上村修建了健身活动场所。积极作好各项惠农直补资金的发放。抓好“一事一议”筹资筹劳项目。认真做好城乡居民社会养老保险工作，确保参保率在95%以上。认真做好食品安全专项排查整治工作，全镇无不安全行为发生。

  苏家作乡：高位谋事抓机遇

  苏家作乡位于焦作新区的西南，距焦作市区15公里，距新区办公地23公里，焦温高速与长济高速在此交会，104省道与焦温公路傍乡而过，市道焦张路、许官路贯穿南北。南水北调中线工程在乡境内长5.2公里。全乡总面积30.16平方公里，辖14个行政村，167个村民小组，共8800户3.4万人，耕地3.3万亩。

  苏家作乡以科学发展观为指导，围绕“中原经济区和经济转型示范市建设”目标，结合乡域特色，发挥资源优势，突出“四大板块”（即小城镇新型农村社区板块、文化旅游板块、粮食高产标准农田板块、特色农业产业园区板块）互动协调发展，科学布局，积极探索，抓特色、出亮点、树品牌，力促“三化”协调发展，全乡经济社会呈现了快速发展的良好局面，先后被评为“全国计划生育先进乡镇协会”、“全省五个好乡镇党委”、“全市平安建设AAA级平安乡镇”、“全市人口和计划生育工作先进乡镇”、“全市服务南水北调工程先进单位”等。

  乡党委、乡政府坚持“工业强乡”思路不动摇，规划建设了以苏家作、寨卜昌为核心的工业小区，先后引进了河南正旭、焦作泰鑫等十几家技术含量较高、附加值较大的项目和企业。全乡初步形成了以化工、机械制造、食品加工三大支柱产业，培育了焦作泰鑫机械制造有限公司、河南正旭精密制造有限公司、焦作爱鑫工艺制品有限公司、焦作铭德实业有限公司４家龙头企业。

  苏家作乡始终把促进“农业增效、农民增收、农村发展”放在首位。目前，全乡共流转土地6000亩，蔬菜、经济作物种植达8000亩。

  苏家作乡拟规划建设2个社区，以苏家作村为核心、依托小城镇中心建设规划一个容纳3万人的特大型农村社区，住宅建筑以单元式小高层、高层为主。

  苏家作乡高度重视文化旅游产业发展，以国家级非物质文化遗产苏家作龙凤灯舞、省级文物保护单位寨卜昌明清民居、南水北调沿线生态开发为载体，日月潭度假村为龙头，大力发展文化旅游产业。

  李万街道：“三化”协调做表率

  李万街道成立于2007年4月20日，占地总面积约24平方公里，耕地面积约1.3万亩，迎宾路、世纪路、民主路、西环路等市、区主要道路经过该辖区，该辖区共有9个行政村，总人口约1.1万人，其中农业人口0.9万人、非农业人口0.2万人。

  近年来，李万街道深入贯彻落实科学发展观，以“项目建设、功能完善、民生改善”三项工作为重点，强力推动项目建设、社会事业、现代农业、基础建设等各项事业大发展。不断推进新型农村社区建设，深入开展基层组织建设，切实维护辖区和谐稳定，为新区乃至焦作市经济社会发展提供了坚实的经济基础。目前，中轴集团、卓林数码、灏通管业、同仁医院、北大附中、东方今典等项目先后落户李万，该辖区已建成和正在建的行政事业、企业、公益等项目有40余个。

  近年来，李万街道始终把服务项目建设放在各项工作的重中之重，项目规模逐年扩大，服务质量逐年提高。在项目服务及建设过程中，逐渐形成了一整套科学合理的工作方法，即一个项目一套班子，分包项目专人负责清点、专人负责协调、专人负责群众工作、专人负责配合上级部门开展工作。每个项目做到事事有人管、件件有人办，以高标准的服务确保项目顺利施工建设和投产运行。截至目前，该街道在建项目有40余个，涉及东方今典、凯利得等企业项目14个，中南路、黄河大道等5条道路，市公安局、质监局、环保局、卫生院等机关事业、服务、公益项目11个，常绿、建业等房地产项目5个，理达文化广场等商贸项目2个，秦屯、杨庄等安置小区3个。

  如今，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作要求，该街道的新农村建设步伐全面加快，投入资金400余万元，对辖区农村的基础设施进行改造升级，投资30余万元建成农民图书阅览室10个，自筹资金550余万元修建村村通道路30余公里，旱厕改造700余座，对秦屯、大北张等村的饮水安全进行了改造，共惠及群众2000余户6000余人。

  文苑街道：砥砺奋进做标兵

  文苑街道东接文昌街道，西临迎宾路，北起龙源路，南至黄河大道，位于焦作新区核心区。文苑街道下辖12个行政村,区域面积约23平方公里，耕地面积1.3万亩,总人口3.6万人，其中农业人口1.1万人、城镇人口2.5万人、党员438名、农村两委会干部81人。辖区有河南理工大学、河南工程技术学校、焦作一中、理工大附中及文苑中心小学等教育机构，文化氛围浓厚。群众主要以大棚蔬菜种植、奶牛饲养及三产经营为主。

  今年，新区党工委、管委会安排的“十大重点项目”，文苑街道占据9个。文苑街道党工委、办事处始终将项目建设服务工作放在第一位，一切工作以服务项目建设为中心，全面协调项目进驻工作。一是街道党工委、办事处一把手全程关注项目进展情况，不定期对项目建设进行实地察看，定期召开项目建设服务专题会议，确保项目建设顺利进行。二是采取有效措施制止私搭乱建、私栽乱种行为。三是集中力量，全面协调，成立专项工作组，全面做好在建项目中矛盾纠纷的摸底、排查、处理、化解工作。

  今年年初以来，文苑街道共计进驻企业11家，修建基础设施道路6条。其中，奇瑞项目在创造了一周之内完成兑现的“奇瑞速度”后，机关干部再接再厉，农历正月初五就开始进入项目建设工地，测地平、放线、进料、建正式围墙，并多次协调企业和村民，保证项目建设有一个良好的施工环境。目前，厦工配套产业园项目征地已结束，正式围墙已经建设完成。厦安轮胎厂房已经建设完成，正在安装调试设备；福浙液压开始建设厂房；鑫泰隆机械地质勘探已经结束，正在设计厂房。

  近年来，文苑街道注重发挥新型城镇化在“三化”协调科学发展中的引领作用，抓好新型农村社区建设工作，构建农村经济发展平台，全面提升群众的幸福指数。目前，和屯村丽水湾住宅小区围墙已建起，场地内的附着物已清理完毕，开始打桩建设。芦堡碧莲小区二期树木已清理完毕，房屋正在清理中，近期将开工建设。

  文昌街道：城乡联动闯新路

  文昌街道位于焦作新区东南部，东连修武县高村乡，南邻武陟县三阳乡，北部和修武县周庄乡接壤。驻地位于位马路、九高路交会处的大高村，辖区总面积41平方公里，下辖26个行政村、85个村民小组、32个党支部，共有党员906名，总人口2.6万人，耕地4万亩。境内大沙河、蒋沟、新河、灵位渠4条主要河流为农田灌溉提供了有利条件。新济高速、丰收路、位马路、军石路、中原路、九高路等主要交通干道穿境而过，形成了“四横两纵”四通八达的交通网络。

  文昌街道围绕“抓工业促转型、强农业育特色、优环境保稳定”的思路，推动了工业、农业及社会各项事业持续快速发展。1~5月底，该街道规模以上工业销售收入完成3.72亿元，同比增长15.1%。其中，规模以上工业增加值完成0.86亿元，同比增长13%；社会固定资产投资完成1.2亿元，利税达0.55亿元，同比增长12.9%。该街道先后获得了“省信访工作先进集体”、“省安全生产先进单位”、“省农村科普宣传工作先进集体”、“省卫生先进单位”，“市平安建设先进集体”等荣誉。

  文昌街道全力打造两个工业区。建成黄河大道两侧新安镇、辛庄一带及中原路两侧文昌西部工业区；沿丰收路杨楼至李屯一带北部工业区，先后投资70余万元，修建完善基础设施，实现水、电、路、通信“四网”相通，并进行了绿化、美化工程，增强了工业区对项目入驻的吸纳力和承载力。两个工业区入驻项目85个，总投资42.3亿元。

  文昌街道加大新型城镇化建设力度，将辛庄新型农村社区和西长位新农村建设作为此项工作的典型示范点和突破口。以辛庄为中心的新型社区涉及9个村，人口达5500人。项目建成后，长年集中居住人口有5000余人，与原村庄比可节约土地100余亩。此外，西长位新农村工程正在建设，已建成统一标准的两层居民住宅楼45座，现已居住32户，户均占有建筑面积277平方米。