本报通讯员 刘建章 常明军

  西万法庭位于沁阳市通往山西的北大门，辖区人口11.3万，但法庭工作人员只有5人。“就是这样一家小法庭，却成了辖区党委政府的‘座上宾’。党委政府遇到什么难题，都会主动邀请法庭领导参加，寻计问策。”沁阳市法院院长秦树星很自豪地说，这是“有为才有位”的结果。

  法庭为何受到如此重视？近日，笔者来到沁阳市法院，走进西万法庭，跟随西万法庭庭长张敏洁进行实地走访。

  近年来，西万法庭牢固树立能动司法的工作理念，把大量工作时间放在庭外，努力在主动服务上寻求突破，采取“一书两会”（“法庭白皮书”、矛盾调解经验交流会、矛盾化解现场会）工作机制，不断延伸法庭职能，有效促进了辖区的社会稳定。

  “法庭白皮书”延伸司法职能

  姚占青是西万镇邘邰村的专职民调员，每周二都要到西万法庭值班，专门调解邘邰村的民事案件。民调员之所以能在法庭调解案件，还要从西万法庭给西万镇政府发出的“法庭白皮书”说起。 邘邰村是一个人口约1万人的大村，仅今年第一季度，该村就有13起民事纠纷闹到法庭。

  西万法庭将该村案件的类型和原因进行详细分析后，制成“法庭白皮书”，通报给了西万镇政府。西万镇党委听取了法庭的建议，让姚占青于每周二到法庭上班，协助处理邘邰村的民事案件。

  4月份至今，邘邰村新发现的矛盾纠纷被姚占青一一化解，没有一起民事纠纷闹上法庭。

  西万法庭庭长张敏洁说，他们每季度都会把所有案件按照类型、发案原因、是否涉诉信访等进行统计汇总，及时制作“法庭白皮书”，并有针对性地提出具体可行的工作建议。

  今年年初以来，该庭共向辖区3个乡镇发出4本“法庭白皮书”，受到了各乡镇政府的高度重视，一些问题得到有效解决。

  经验交流会提高民调员技能

  不久前，山王庄镇张坡村村长赵国遇到了一件难事，他们村的王晓明（化名）和张玉冬（化名）因为人身损害赔偿问题闹个不休。

  王晓明在为张玉冬修车时，突然发生了爆炸，王晓明被炸伤。王晓明认为他属于无偿帮工，张玉冬应赔偿其全部损失。张玉冬则以承揽修车为由拒绝赔偿。

  6月9日，在西万法庭组织的矛盾调解经验座谈会上，与会人员积极给赵国出主意。最后，赵国组织村民进行听证，让当事人陈述理由、出示证据，然后由广大村民共同评判是非。面对村民，王晓明不再坚持是义务帮工，而张玉冬也答应赔偿。最终，双方达成赔偿协议，矛盾得以化解。

  今年年初以来，该庭共组织4场经验交流会，100余名村干部和民调员的业务能力得到显著提升。

  矛盾化解现场会化解纠纷

  西万法庭还选派业务骨干，定期在辖区内发案较多、涉诉信访量大的地区举行矛盾化解现场会，以接访的形式现场解决问题。

  在一次接访中，张敏洁遇到了前来反映问题的上访户纪某。张敏洁了解到，纪某与其邻居关系不和，双方常为排水、出路等问题发生纠纷，她多次越级上访，但问题始终未得到解决。

  对此，张敏洁结合实际情况，本着便于生产、生活的原则，当场提供相关法律依据，找出双方发生纠纷的症结，并为党委、政府提出操作性强的建议。政府随即根据这些法律规定和有效建议制订解决方案，及时排除不稳定因素，使纪某的问题得到解决。

  截至目前，西万法庭已接访12余次，有效解决纠纷7件。