（上接一版②）税收收入占一般预算收入比重的93.5%，提前一个半月完成上半年任务。财政收入总量、税收质量、税收总量名列全市城区前茅。

  把钱花在刀刃上

  “发展的最终目的，就是为了改善民生，为了让辖区群众共同享受发展成果。”解放区委副书记、区长原永宏告诉记者。

  记者在解放区财政局了解到，今年1~6月份，该区一般预算支出完成27359万元，完成年度预算的50.3%，比上年同期增长15.2%。其中，用于教育、医疗和社会保障等民生支出达19541万元，占财政支出比重的52.6%，比上年同期增长32.7%。提前将87.34万元粮食直补和农资综合补贴兑付到位，受益农户1301户，补贴面积6863.09亩，有力地支持了农业生产。城镇居民基本医疗保险每人每年财政补助标准由原来的200元提高到240元，财政补助123.6万元。支持基本药物零差价销售和公共卫生服务，财政补助131万元。区低保对象保障标准由每人每月260元统一提高到每人每月300元，农村低保对象保障标准由每人每年1440元提高到每人每年1800元，财政补助748万元。支持6035户失地农民参加新型农村合作医疗，区财政补助62万元。按照每年补助村卫生室5000元标准，已为23个行政村的25个农村卫生室拨付专项补助款31万元，有效缓解了农民看病难、看病贵的问题。

  一分钱掰成两半花

  “该花的钱我们一分不少，不该花的钱一分也不多拨，确保把更多的资金用在改善民生上。”解放区财政局负责人说。

  为此，解放区财政局于今年年初，吹响了以创建财政改革示范区为目标的财政改革号角，以改革为推手，统筹兼顾，科学理财，不断提高财政科学化、精细化管理水平。

  该局推进预算编制、执行、监督、绩效“四权分离”分权制衡管理机制，不断深化国库集中支付改革，规范和加强财政专户管理，确保财政资金安全。积极构建财政大监督格局，逐步实行财政资金事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督方式，尤其加大了对群众关注的税收征管、专项资金管理、惠农资金“一折通”政策落实情况的监督检查力度，对在财务管理中存在的各种问题坚决给予纠正，努力发挥资金的最大效益。今年上半年，在组织开展项目建设和学校公用经费、寄宿生生活补助经费以及新农合资金使用情况的专项检查中，发现了17个违纪违规问题，及时督促相关单位进行了整改。该局进一步推进和完善阳光采购“解放模式”，努力实现政府采购社会效益最大化、公众形象最优化，上半年累计完成青年路施工、班班通设备等54个项目的招标采购，实现采购规模1411万元，比预算节约资金133.52万元，节约资金率9.5%，《中国财经报》以一个专版的篇幅，对这一创新做法进行了重点报道。该局坚持不懈开展“小金库”专项治理工作，加强对行政事业单位资金财务监管，建立健全日常监管与专项检查相结合的长效工作机制，铲除“小金库”滋生的土壤；严格落实党政机关厉行节约的规定，通过会计核算管理手段，实行总额控制和经费预警机制，逐步建立重大项目支出由结果公开向决策过程公开的工作机制，增加专家论证和社会公众民主参与的程序，努力提高政府活动的科学性，进一步打造阳光财政、惠民财政。