本报通讯员 张国军
通报数字 点燃“高压”执行之火
2012年1月,薛拥复被任命为焦作市中级法院执行局局长。刚刚上任,他即被上级法院通报的涉执信访数字震惊了:赴京访6人次,到省高级法院上访10人次,省高级法院院长张立勇批转4人次。数字带来的压力让他开始静理思路:多年来,上级法院考核总是将板子打在中级法院身上,而大量的案件是在基层法院,“会议、考核”犹如隔靴挠痒,只有实实在在把案件执结才能真正保障申请人的权益。
2月21日上午,薛拥复召集各基层法院执行局局长和主管副院长,就如何“有效地降低涉执信访案件数量”召开座谈会。会上,温县法院称,2011年温县法院执行局7名干警执结案件632件,全年对14名被执行人追究了刑事责任。“以‘打’开道,营造执行工作的高压态势”,温县法院的执行理念使薛拥复豁然开朗。
他斩钉截铁地说:“执行必须敢于动真格,以强制执行为主,以说服教育为辅,通过强制手段达到自觉履行的目的。”他决定点燃上任后的第一把“火”。
利剑出鞘 “雷霆行动”启幕
和薛拥复一样忧心忡忡的,还有今年1月从中站区法院院长调任温县法院院长的朱战利。第一季度案件报表时,该院受理执行案件268件,执行结案却只有100件。这一数字像巨石压在他心头。
3月,薛拥复和朱战利两人见面后经过商议,决定一方面学习温县法院的经验,另一方面对温县法院的案件进行集中执行,市中级法院和温县法院两家共拿方案。在市中级法院历史上首次集中全市法院执行力量、到某个基层法院辖区搞执行会战的计划就这样诞生了。
5月9日,全市法院执行系统现场会在温县召开,薛拥复要求,执行工作中必须敢于动真格,确实帮助基层解决一些执行方面的问题,逐步建立统一领导、统一指挥、统一管理、统一协调的执行体制。
6月麦黄时,针对许多逃避执行的人会回家麦收的实际情况,温县法院每年都要组织一次集中执行活动。今年,朱战利要求每个党组成员带一个执行小组,开展了为期10天的集中执行活动,共执结案件84件。此时,市中级法院代号为“雷霆行动”的执行会战方案出炉了。
6月15日,省高级法院执行局局长宋海萍对该执行方案表示全力支持。6月19日,温县慈胜大街法院审判庭门口,执行会战的启动仪式隆重举行。来自市中级法院和其他基层法院的50名执行人员及市中级法院10名法警预备队员随时待命。市中级法院集中执行会战“雷霆行动”拉开了序幕。
撒下天网 老赖无处遁形
2007年,张某因买卖种子借杨某6万元,一直不还。2009年,杨某无奈起诉到法院。经法院调解,杨某再次相信了张某,但到了还款时间张某却失踪了。杨某申请法院强制执行。集中会战第二天黎明时分,市中级法院执行一庭庭长孙志强带队悄悄来到张某家,但张某却攀着邻居家的楼房逃跑了。两天后,孙志强带队再次深夜出击,不仅将张某抓获,还从其家中搜出7600元现金。执行人员宣布对张某司法拘留时,他居然乘机逃跑。这一次,执行人员通过依法搜查掌握了张某拒不执行判决、裁定的证据,决定将此案移交公安机关侦查,追究其刑事责任。张某闻讯后害怕了,主动将6万元执行款送到了法院。
全市法院抽调精兵强将首次到温县搞执行会战,朱战利深感寝食不安,亲自带队下乡执行案件。
南张羌镇陆庄村边“温县红竹鞋业有限公司”旧厂房处,被执行人郑某极不情愿地打开门,却对自己欠村委会租金9.2274万元“喊冤”。朱战利耐心地看了他的材料,并按判决书给他作了解释,但其依然抵赖。后来,执行人员从其家属身上搜出1800元现金和两个银行存折,上面显示其一年间有四五万元进账。鉴于有能力执行法院判决却拒不执行,朱战利宣布对其司法拘留15天。但郑某声嘶力竭,以有病相挟。朱战利厉声说:“有病没病等医院检查了再说,如果拘留你15天还不执行,将追究你的刑事责任!”两名法警迅速将锃亮的手铐戴在了他的手上。
别样端午 坚守中收获幸福
传统节日端午节到了,但参与“雷霆行动”的执行干警依然冒着炎炎烈日,奋战在执行一线。
由于被执行人恶意搞“游击战术”,执行干警就到被执行人家中和单位、到田间地头蹲点守候,每天连续作战15小时以上。但每当看着报表上直线上升的数字,大家的疲惫顿消。
番田镇东留石村八旬老人孙某平常由儿媳赡养照顾,但是老人瘫痪后,由于丈夫长期不在家,儿媳无力独自赡养。而孙某有两个女儿,却长年不照顾老人。为此,孙某将两个女儿起诉到法院,法院判决三个子女按照长幼顺序轮流10天进行护理。然而,两个女儿拒不执行判决。
执行会战中,执行人员先后6次到东留石村调查了解情况,对孙某的两个女儿做思想工作。最终,孙某儿媳将自家的街房腾出,接通水电、拿来被褥等,供两个姐姐陪护老人居住。6月24日下午,是约定要将老人搬到街房由女儿陪护的时间,执行人员亲自到场帮助老人挪床、搬运家具等,个个汗流浃背。围观群众感动之余,为执行人员送来瓜果、茶水。看到老人老有所养,执行人员心里充满了幸福。
6月30日,市中级法院(温县辖区)集中执行会战结束了,共执结各类案件101件,其中涉及乡镇政府和行政机关的案件26件。由于宣传到位,组织严密,未发生一起暴力抗法事件及执行人员违法执行事件。
看着一个个老赖被制伏,执行人员眼含热泪笑了。