在美国，所有受雇于联邦政府、由政府财政发工资的人都叫联邦雇员，也就是我们所说的公务员。

  两套退休制度并行

  美国公务员养老金制度产生于独立战争（1775年～1783年）。1912年5月11日，美国通过了《舍吴德法案》，该法案规定，在美国墨西哥战争和内战期间服过役的退伍军人，年满62岁均可领取养老金。从此，62岁就成为美国认定老年人的标准，也是美国社保领取全额养老金的退休年龄。

  1920年8月1日，美国通过了《文职公务员退休制度》，该制度至今仍然有效。根据1986年6月6日通过的《联邦雇员退休制度》，所有在1984年1月1日前入职的公务员执行《文职公务员退休制度》，在此日期之后入职的公务员执行《联邦雇员退休制度》。也就是说，目前美国两套公务员退休制度并行，新制度逐步取代旧制度。

  公务员要扣除养老摊派金和医疗保险

  《文职公务员退休制度》对美国联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。在美国，所有工薪族在领工资时要先缴纳各种税金和摊派金，上到总统，下到普通工人，谁也没有例外，公务员更是如此。这样，在退休时才有资格领取养老金。

  公务员领工资时，要扣除8%（军人为7%）左右的养老摊派金（相当于中国的养老保险金）和1.45%的医疗保险。

  根据《文职公务员退休制度》，美国文职公务员的退休年龄并非一刀切，根据为政府工作的年限和职业区分，规定了不同的退休年龄。例如，工作30年55岁就可以退休，工作20年则要到60岁才能退休，工作5年那就必须等到62岁退休。对司法人员、航空管理人员和消防人员的工作年限是硬性规定的：在50岁时工作20年必须退休；或工作25年时，不管年纪多大必须退休。

  美国公务员养老金标准并非参照退休前最后一个月的工资，而是参照公务员任职期间连续3年最高工资的平均工资，这是计算养老金的工资基数。计算时只计算基本工资。

  新制度下工龄25年即可退休

  新的公务员退休制度还规定，在50岁时为政府工作满20年或者任何岁数为政府工作满25年也可以提前退休。根据新的公务员退休制度，一个人22岁大学毕业加入公务员队伍，工龄满25年47岁就可以退休。

  如果退休时为政府工作不满30年，拿不到全额养老金。工龄不满30年且不满62岁退休，实际退休年龄与62岁的差额部分每年扣除5%。如果退休时超过60岁并且为政府服务满20年，则不在扣除之列。

  美国虽然并行两套公务员退休制度，但实质部分改变不大。新制度比老制度退休年龄更加宽松，但养老金标准有所降低，这是因为新制度下有辅助养老金，公务员在缴纳养老摊派金的同时，还要缴纳社保税，将来从社保那里还可领取一笔养老金。 羊 城