为深入贯彻落实《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，组织带领全市广大团员青年在加快经济转型发展中发挥生力军和突击队作用，服务“三化”（新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化）协调科学发展，助推中原经济区经济转型示范市建设，结合我市实际，决定实施焦作共青团“转型示范·青年先行”青春建功行动，制订意见如下：

  一、总体要求

  紧紧围绕全面建设中原经济区经济转型示范市奋斗目标，坚持“党政所急，青年所需，共青团所能”的原则，强化“思想引领时尚化、工作手段有形化、项目运作市场化、基层工作特色化、队伍建设人文化”的理念，以“转型示范·青年先行”为活动口号，聚焦重点工作、重点领域、重点群体和重要节点，力求服务“三化”协调科学发展，助推经济转型发展取得实效。

  二、主要任务

  各级团组织要按照《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》要求，突出“三化”协调科学发展，在全市广大团员青年中唱响“转型示范·青年先行”主旋律，提高共青团和广大青年在经济转型示范市建设中的贡献率。

  （一）服务新型城镇化。按照“核心城市—城市组团—中心镇—新型农村社区”城乡架构的“大焦作”思路，引导团员青年在构建现代城镇体系上敢行敢试。

  1.激发青年建功奉献热情。举办“推进新型城镇化”团干部专题培训班，加深各级团干部对新型城镇化发展的理解，形成对加快新型城镇化进程的共识。开展“大眼睛看焦作”文化行活动，展现焦作统筹城乡一体化发展新貌，反映新型城镇化进程中的新形象、新热点、新趋势，激发团员青年建功新型城镇化的热情。

  2.深化青年创业就业行动。举行“青年企业家焦作行”、“青年创业项目推介会”等活动，开展招商引资和投资洽谈活动，吸引省内外青年企业家投资焦作。针对中心镇和新型农村社区建设，整合市青联和市青商会资源，加大对农村大学生村官的创业扶持力度，不断拓展农村青年就业渠道，搭建农村青年创业就业平台，引领农村青年向二、三产业有序转移，助推城镇化率稳步提高。

  3.推进青年志愿服务工作。广泛宣传“微笑焦作、志愿你我”行动口号，培育“旅游志愿服务”、“社区志愿服务”等一批公众参与面广、影响力大的志愿服务项目。继续探索设立志愿者服务亭，逐步扩大志愿服务的社会化覆盖，搭建完善市民参与志愿服务的实践平台，提升城市文明形象和管理水平。启动“平安焦作志愿者”专项行动，组织志愿者深入农村、社区、企业、学校，开展扶贫济困、心理矫正、法律援助等志愿服务，解决新型城镇化进程中城乡青少年在学习、生活中存在的困难和问题，维护社会大局和谐稳定。

  4.实施基层团建集中行动。主动适应新型城镇化进程中的城镇产业结构、劳动力结构和团员青年分布结构的变化，在巩固农村、学校、企业、机关、社区等传统领域团建的基础上，积极探索驻外出务工群体、非公企业、青年社团、行业协会、青年自组织、广告传媒、互联网等新兴领域的组织模式，提高城乡青年的组织化程度，为服务新型城镇化发展提供有力的组织保障。

  （二）服务新型工业化。结合我市共青团多年来形成的品牌项目，积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大团员青年投身到我市产业链延伸、产业集群培育、产业集聚区建设和产业结构转型升级上来。

  1.实施“金蓝领”青年技能人才培育计划。依托河南理工大学、焦作市职业教育中心学校、焦作技师学院，建立“金蓝领”青年技能人才培养阵地。通过青年职业技能竞赛、“导师带徒”活动等技能提升平台，引导广大青工开展自主创新，参与新技术、新工艺、新产品研发，促进我市产业转型升级。三年内，在全市主要职业工种中，培育300名“金蓝领”市级技术能手。

  2.启动产业集聚区青年用工服务行动。通过整合社会资源，抓住就业观念引导、就业技能培训、就业岗位对接、就业帮扶服务等环节，为产业集聚区企业用工提供实实在在的服务，强化产业集聚区人力资源保障。

  3.加强企业青年文化建设。在窗口行业服务、重点项目建设、产业集聚区建设等领域，深化争创青年文明号、青年岗位能手、青年突击手、青年安全生产示范岗等劳动竞赛活动，展示青年形象，为企业发展注入生机与活力。

  （三）服务新型农业现代化。引导广大团员青年在加快传统农业向优质高效、精深加工转变上加快发展，率先突破。

  1.助力粮食优质高产区建设。发挥共青团联系高校的优势，组织青年农业专家、大学生深入村户，开展种养殖技术指导、培训和实践活动，为农村青年参与高效设施农业、旅游休闲农业、加工配送农业等提供技术服务。紧抓粮食生产关键时期，组织全市团员青年开展农田管理、防汛抗旱、病虫害防治、助收帮扶等活动，积极服务粮食高产创建。

  2.服务农业产业化、组织化发展。进一步发展壮大焦作市青年农民专业合作社联合会，积极培育“共青”农业产业化龙头企业和农产品生产基地，依托青年农民专业合作社联合会积极服务合作社的生产经营，力争到2015年，培育100家青年农民示范专业合作社，利用市场机理吸引、凝聚、联系农村青年，提升农业产业化、组织化水平。

  3.积极参与新型农业社会化服务体系建设。发挥共青团的组织优势和人才优势，组织开展青年农业科技创新推广应用大奖赛，服务农业科技创新和农技推广；探索组建焦作市青年农业科技流动大学，围绕农资流通、农机服务、农产品交易、动物防疫、良种繁育、农业保险、信息服务、气象服务和灾害防御等农业生产的各个环节，提供全面的技术指导和智力支持，促进农业增产、增效。

  三、工作要求

  全面建设中原经济区经济转型示范市是我市当前和今后一段时期的中心工作，“转型示范·青年先行”青春建功行动是共青团组织动员广大团员青年主动参与、积极服务经济转型示范市建设的重大举措。各级团组织要按照全市统一部署，充分利用电视、广播、报纸、网络等载体，大力宣传“转型示范·青年先行”青春建功行动的目的、意义和做法，不断提高中原经济区经济转型示范市建设在广大团员青年中的影响力和感召力。工作中，要善于发挥优势，因地制宜，制订科学的行动规划和具体的推进计划，选准工作突破口，搭建工作载体和平台，及时总结推广好的做法和经验，确保行动稳步有序开展，以实际行动助推经济转型示范市建设，为加快建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列作出新的更大贡献。

  共青团焦作市委

  2012年7月25日