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以新型农村社区为着力点
加快推进新型城镇化进程
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3上一篇  下一篇4 2012年8月18日 放大 缩小 默认        
孙立坤在推进新型城镇化工作会议上强调
以新型农村社区为着力点
加快推进新型城镇化进程


作者:张蕊
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  本报讯(记者张蕊)昨日下午,市委副书记、市长孙立坤主持召开推进新型城镇化工作会议。他强调,要按照省委书记、省人大常委会主任卢展工莅焦调研的要求,准确把握新型城镇化的科学内涵,突出抓好推进新型城镇化的重点工作,以新型农村社区为着力点,用城市建设的理念和标准建设新型农村社区,加快推进新型城镇化进程。市领导赵建军、迟军、贾书君、牛越丽、乔学达、胡小平、李海松,市(厅)级干部马明仁、田立杰等出席会议。

  就推进新型城镇化,孙立坤强调,一要准确把握新型城镇化的科学内涵。卢展工书记对新型城镇化作了深刻阐释,新型城镇化是城乡统筹的城镇化,是城乡一体的城镇化,是包括农村在内的城镇化,是破解城乡二元结构的城镇化,是着力实现更均等更公平社会公共服务的城镇化。新型城镇化“新”在五个方面:新在涵盖农村、新在以人为本、新在统筹协调、新在产城互动、新在节约集约。

  二要充分认识推进新型城镇化的重大意义。新型城镇化是转型发展的突破口。能加快农村人口转移,促进人口、土地、资金、环境等要素在农业和非农产业之间、城市和乡村之间优化配置和布局,促进转型发展。新型城镇化是加快发展的“助推器”。凡是城镇化水平较高的区域,生产要素、生活要素集聚程度就高,对产业转移、资本流动的吸引力就大,经济社会发展就充满生机和活力。新型城镇化是持续发展的“发动机”。从拉动投资和消费,扩大消费群体,提高城镇消费水平,带动农村消费水平。

  三要正确理解新型城镇化的引领作用。新型城镇化引领产业集聚、引领三产繁荣、引领农村提升、引领城市转型、引领素质提高。新型城镇化是“两不三新”“三化”协调的核心,既联动工业又带动农业,既联动城市又带动乡村,既联动生产又带动内需,发挥着联工带农、联城带乡、引领“三化”的先导作用。

  四要突出抓好推进新型城镇化的重点工作。一是着眼政策研究,按照政策办事。要认真研究新型城镇化的政策,新型农村社区建设的政策,学明白、想明白、说明白、做明白,明明白白推进工作。二是着眼科学引导,加强城乡规划管理。坚持规划先行,新型城镇化建设要规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。严格实施城市组团式发展规划,高起点规划,高标准建设,经得起时间和历史的检验。三是着眼城乡联动,构建现代城镇体系。中心城区要发挥好辐射带动作用,县城和功能区组团要发挥好区域发展承接传导作用,中心镇要发挥好统筹城乡发展的重要节点作用,新型农村社区要发挥好城乡一体化的战略基点作用,全力加快新型农村社区建设步伐。四是着眼产业集聚,强化转型发展支撑。产业集聚区是加快新型城镇化、促进人口转移集中、推动经济转型发展的重要平台。要加快基础设施建设,提高产业集聚集群发展的综合承载能力。要加大招商引资力度,积极承接产业转移,增强吸纳就业的能力。五是着眼完善功能,加强基础设施建设。积极推进铁路网、公路网、能源网、水利网、生态网、信息网“六网”建设,加快基础设施、公共服务向产业集聚区、中心镇、新型农村社区延伸,为“两不三新”“三化”协调构建功能配套、安全高效、支撑有力的现代化基础设施体系。

  五要认真把握推进新型城镇化的关键环节。必须注重政策研究、注重坚持以人为本、注重集约节约用地、注重产业就业为基、注重生态环境建设、注重文化传承创新。

  六要加强新型城镇化的组织领导。各级各部门主要负责人要把新型城镇化摆到重要位置,把政策研究深、研究透,理顺体制、创新理念、严格考核、通力合作、加强宣传,积极做好推进新型城镇化各项工作。在推进新型城镇化上要做到六个不能:不能拖拖拉拉,抓而不紧,错失机遇;不能研究政策不透,甚至违反政策;不能盲目规划,随意变更;不能改变新型农村社区性质,变相福利分房;不能侵害群众利益,进行房地产开发;不能概念不清,把新型农村社区建设与新型城镇化割裂开来。

 
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